核問題終獲全面解決 伊朗迎來國家發展契機

　　國際在線報道（駐伊朗記者 李建國）：在經歷兩年多馬拉松式的艱苦談判後，伊朗核問題終於在２０１５年迎來了全面政治解決方案。雖然伊朗核問題全面協議的執行還面臨眾多不確定因素，但對於伊朗這個地區大國來説，由此將迎來國家發展的重要契機。 

　　２０１５年７月１４日，歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋裏尼和伊朗外長扎裏夫在奧地利維也納宣佈，伊朗與美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國等伊朗核問題六國達成了全面協議，持續了１２年的伊朗核問題終於有了一個全面的政治解決方案。

　　伊朗總統魯哈尼發表全國電視講話表示，歷史翻開了新的一頁，“我們今天處在一個重要的歷史節點上。１２年過去了，這期間一些大國充滿了幻覺，並將這些幻覺散佈到社會和公共輿論當中去，不過新的一頁已經翻開了。 ”

　　伊朗核問題肇始於２００３年。從２０１３年開始，伊朗與伊核問題六國經歷了兩年的艱苦談判，最後期限一拖再拖，直到２０１５年７月１４日才最終達成全面協議。根據協議，伊朗將在未來１５年裏把目前的濃縮鈾儲量減少到３００千克，並在未來１０年內大幅削減運轉中的離心機數量。此外，在國際原子能機構核實伊朗履行相關措施基礎上，西方將立即解除絕大部分對伊朗的經濟制裁。

　　２０１５年１２月１５日，國際原子能機構通過決議，在有關伊朗核計劃未決問題最終評估報告的基礎上，決定結束對伊朗是否秘密研發過核武器等問題長達１２年的調查。國際原子能機構的這一決定消除了聯合國及西方解除對伊朗經濟制裁的不確定性。預計解除制裁將從２０１６年１月開始。

　　雖然各方就解決伊朗核問題達成了歷史性的突破，但由於伊朗和美國等西方國家積怨已久，協議在未來執行過程中恐怕不會一路坦途。伊朗最高領袖哈梅內伊１０月２１日首次表態支持該協議，不過，他同時要求總統魯哈尼及其政府對伊核協議的執行保持警覺，因為美國“不可信”。而美國國務卿克裏也在伊核協議達成後表示，一旦伊朗違反承諾，美國將恢複製裁，“我要強調的是，如果伊朗未能切實遵守這些承諾，那麼美國、歐盟乃至聯合國此前實施的制裁將重新恢復。我們在此協議中有一項明確條款，即在違規情況下恢複製裁。”

　　目前，美國依然將伊朗認為是中東地區的“麻煩製造者”及“恐怖分子支持者”。並向以色列、沙特阿拉伯等地區盟友承諾協助他們應對“伊朗的威脅”。美國在１２月通過的新簽證法案引發伊朗不滿，更充分反應出兩國的相互極度不信任。

　　此外，從協議本身來看，其中沒有為界定伊朗核活動的和平屬性提供長期解決辦法，對一些細節問題處理也比較模糊，這些都可能為未來協議的執行帶來不確定性。

　　雖然充滿不確定性，但對伊朗來説，這份全面協議還是讓其迎來了國家發展的重要契機。自從２００３年伊核問題爆發以來，伊朗在十幾年間遭受了西方的多輪制裁。特別是２０１１年對油氣出口和金融等關鍵領域的嚴厲制裁，導致伊朗經濟不斷下滑，民眾生活遭遇困難。解除制裁後，伊朗的經濟有望迅速恢復。伊朗中央銀行行長瓦裏奧拉•賽義夫預計，一旦制裁解除，伊朗未來五年的經濟增長率有望達到８％。普通民眾的生活或許也將得到改善。

　　“（女）制裁能夠解除我非常高興。制裁對各方面都造成了影響，我認為未來會非常光明。”

　　“非常高興，希望能夠給年輕人帶來好處，給伊朗人民帶來好處。”

　　“從今往後，我們要積極努力，把經濟往前發展。”

　　不僅如此，伊核協議的達成，結束了伊朗在國際社會中被孤立的地位，這個地區大國必將進一步謀求對地區局勢影響力的提升。而積極參與到解決敘利亞問題進程中，正是伊朗實現這一目標的體現。

　　伊朗是敘利亞的重要地區盟友，為敘利亞政府熬過４年多武裝衝突、與極端組織對抗提供了重要外援。不過，伊朗長期被排除在敘利亞問題之外。伊核協議７月份達成後，在１０月舉行的敘利亞問題有關國家外長擴大會議上，伊朗就首次獲邀參加。而外長扎裏夫更是率３名副外長與會，其對會議的重視程度可見一斑。此外，伊朗不僅通過外交渠道加入到敘利亞問題解決進程中，還參與到對敘利亞政府軍和反對派武裝的停火斡旋當中。

　　這還只是開始。中國前駐伊朗大使華黎明表示，伊朗未來將在中東地區事務中扮演重要角色。從這個意義上來説，伊核協議的簽訂是中東局勢一個分水嶺，“伊朗本來就是這個地區的大國，因為它擁有重要的戰略地位。還有第三的石油儲量和第四的石油産量，另外還有相當多接受高等教育的青年，綜合國力比起中東地區其他國家都高。２００３年美國入侵伊拉克後，伊朗用十年時間把影響力通過伊拉克、敘利亞一直擴展到阿拉伯世界的心臟地帶。在這種情況下，美國和伊朗關係改善，伊朗也結束了國際孤立的地位，這樣伊朗可以更充分地發揮地區大國的作用。可以預見，在將來所有中東問題上，伊朗都會擁有相當高的發言權，所以伊朗在將來的地區事務中間會扮演一個相當重要的角色。”