中國外交的“破”與“立”

　　2015年的中國外交可謂“終日乾乾”，氣勢恢宏，從大國、周邊、發展中國家和多邊各層面全面鋪開，實現了“三破”：

　　一是破束縛。中國對世界經濟增長的平均貢獻近三成，高出美國一倍。中國沒有固守“解決自身問題就是對世界最大貢獻”的邏輯，而是在外交上積極打破固有束縛，更有作為。2015年的中國外交奮發而有為，實現內外聯動、陸海呼應，同時追求安全與發展兩大目標。

　　二是破圍堵。美國重返亞太，雖口口聲聲不針對中國，但推動排除中國的TPP談判取得突破以及南海問題上動作不斷，中國被圍堵的感覺難以消除。中國全面升級對外關係，目前已同67個國家、5個國際組織建立起全面戰略夥伴關係，中英達成構建面向21世紀全球全面戰略夥伴關係並開啟黃金時代，産生良好的激勵效應。對歐外交成為2015年中國外交的亮點。

　　三是破舊秩序。中國倡議成立的亞投行，建設性開啟了國際金融治理體系變革的大幕，擁有57個意向創始成員國的良好開局見證了世界對中國作用的積極肯定。

　　“三破”同時，中國外交正在實現“三立”：

　　——立言：全球治理的中國期待。中國高舉命運共同體這一國際道義制高點，為世界立言。習近平主席在第二屆烏鎮世界互聯網大會主旨演講中指出，互聯網是人類的共同家園，網絡空間是人類共同的活動空間，網絡空間前途命運應由世界各國共同掌握。這就是以中國版的“網以載道”，確立中國在網絡治理方面的國際話語權。

　　——立功：全球治理的中國方案。中國提出“一帶一路”倡議，並在今年博鰲論壇期間發佈“願景與行動”，吹響了中國展開國際與地區合作的號角。國際産能與裝備合作，從高鐵、核電到電信等，中國在激烈競爭的國際市場拿下一個個訂單。中國提出援助非洲的十大舉措以及援助非洲應對埃博拉疫情，深受讚譽。在中國等積極斡旋下，伊朗核問題達成全面協議，有力推進了全球核不擴散進程。中國扮演橋梁與紐帶角色，促成巴黎氣候變化大會的成功。紀念世界反法西斯戰爭暨中國人民抗日戰爭勝利70週年，中國舉辦大閱兵，49國政要出席，五大洲都派方隊參閱，捍衛了二戰勝利果實。

　　——立德：全球治理的中國理念。2015年中國積極闡述中國夢的世界意義，努力實現中國夢與其他各國人民追求美好生活的夢想相通，引發廣泛共鳴。中國倡導中美新型大國關係、新型國際關係，讓合作共贏成為國際政治的主旋律。習近平主席在聯合國召集發展峰會、婦女峰會，應者如雲，交相稱讚。推而廣之，中國的和平、安全、外交理念以及網絡治理觀也得到國際社會越來越多的認同。

　　2015年的中國外交是謀篇佈局之年，也是早期收穫之年。世界對公共産品日益增長的需求與落後的供給能力矛盾，推動中國外交在破與立之間，取得纍纍碩果。

　　2016年中國特色的大國外交將更加奮發有為、令人期待。以亞投行開業為起點，以主辦G20杭州峰會和全面實施“一帶一路”為標誌，2016年中國將迎來發展的黃金期。

　　（作者：王義桅 中國人民大學國際事務研究所所長、國家發展與戰略研究院研究員）