多國盼綜合治理霧霾 紛紛啟動不同級別預警機制

　　1月1日，為期15天的單雙號限行政策在印度首都新德里開始試行，以應對該城市嚴重的空氣污染狀況。圖為志願者手持標語牌協助監督單雙號限行政策遵守情況。

　　新華社發

　　近日，包括歐洲的意大利、西班牙，亞洲的印度等全球多個國家的城市出現不同程度的霧霾天氣。各國紛紛啟動不同級別的大氣污染預警機制，開展對霧霾天氣的緊急應對。

　　由於連日來PM10監測指數超過法定的50毫克/立方米，意大利羅馬、米蘭等主要城市從去年12月28日起開始實行為期2—3天的交通管制。統計顯示，2015年至今，米蘭已有99天處於空氣污染狀態，而最近連續34天空氣品質不達標也已創下過去15年之最。情況相對較好的羅馬從去年12月28日起採取了汽車單雙號限行措施，針對霧霾天氣進行應急減排。那不勒斯也根據港口城市特性，對進港船隻數量進行了限制。

　　歐洲環境署公佈的數據顯示，意大利是歐盟污染最為嚴重的國家。研究表明，私家車使用率居高不下是導致近幾年意大利空氣品質下降的首要原因。對此，羅馬市政府在限行期間特別推出了1.5歐元的公交日票，鼓勵市民搭乘公交出行。同時，氣溫偏高、缺少降雨也被認為是2015年意大利空氣品質進一步惡化的另一誘因。

　　同在歐洲的西班牙連日來也遭遇霧霾天氣。馬德里、巴塞羅那、阿斯圖裏亞斯等地區近日啟動了大氣污染預警，並分別採取了臨時性措施散霾。

　　馬德里自去年11月開始啟用新的大氣污染預警機制以來，污染預警已經啟動了4次，其中有兩次是次高級別。馬德里大氣污染源主要是汽車尾氣。馬德里民眾呼籲政府改變能源結構，從根本上降低污染程度。馬德里市交通部官員因內斯·薩巴內斯也表示，雖然緊急預案能夠有效地降低當天空氣污染，但這只是應急手段，更重要的是出臺綜合性措施。

　　空氣污染也是印度面臨的棘手難題。據多家國際權威機構多年跟蹤調查顯示，世界空氣污染最嚴重的20座城市中有13座來自印度。

　　世界衛生組織2014年發佈的報告顯示，新德里在世界污染最嚴重的城市中位居榜首。從2014年起，新德里開始公佈官方統計的PM2.5指數，新德里市民也就此多了一項“出行參考”。據記者觀察，從每年11月中下旬到來年1月中下旬這兩個月時間裏，霧霾天氣已成為冬季新德里的主旋律，人們在1月底的印度共和國日“霧裏看閱兵”已成為習慣。

　　新德里空氣污染成因複雜，除了氣候因素外，最大元兇就是汽車尾氣排放。新德里柴油車使用率很高，不僅工程運輸業的大卡車，私家車也大量使用柴油發動機。

　　在日漸高漲的治污聲浪中，新德里市政管理部門近期出臺了一系列嚴厲措施，其中包括擬對所有柴油車收取擁堵費；對進入新德里的大卡車徵收雙倍環境稅；對新德里及周邊地區的計程車強制油改氣。此外，今年1月1日至15日，新德里所有私家車開始試行為期15天的單雙號限行措施。1日是單雙號限行的第一天，新德里派出數千名交警重點執行限行規定，公交部門也增派公交車和地鐵運營班次，限行效果良好，民眾反響積極。

　　新德里市政規劃局的專家分析稱，簡單的應急措施同時也暴露出更多的城市治理問題，新德里目前急需的是一個全局性的空氣治理規劃。

　　（本報羅馬、馬德里、新德里1月1日電　記者韓秉宸、王迪、鄒松）