成都洗浴場所將安視頻監控 隱私是否會洩露？

　　市民擔憂隱私會洩露 放心，錄影資料不得挪作他用！

　　1月2日，華西都市報記者從成都市人大官網獲悉，《成都市人民代表大會常務委員會關於修改〈成都市公共場所治安管理規定〉的決定》已于近日通過審議批准，修改後的《成都市公共場所治安管理規定》對安全防控更加嚴格。

　　從3月1日起，成都市範圍的茶館、棋牌室、影劇院以及從事按摩、洗浴經營活動的公共場所，都必須在公共區域安裝視頻安防監控系統，並保證在營業期間正常運行。

　　新規中提到的公共場所，成都有多少家？要求安裝視頻監控的出發點是什麼？視頻監控的資料如何管理？是否存在市民隱私被洩露的問題？市民對此新規如何看待？華西都市報將為您一一解讀。

　　/新規/茶館等公共場所要裝監控

　　此次新修訂的《成都市公共場所治安管理規定》自2016年3月1日起施行。

　　具體要求：茶館、棋牌室、影劇院以及從事按摩、洗浴經營活動的公共場所，其經營者應當在停車場、營業大廳出入口、消防安全疏散出入口、營業區域通道、收款臺前等不涉及公民隱私的公共區域，安裝符合國家或者行業標準要求的視頻安防監控系統，並保證在營業期間正常運行。此外，視頻安防監控錄影資料應當留存三十日以上，不得刪改、複製或者挪作他用。

　　洗浴場所至少配兩名保安

　　此外，考慮到按摩、洗浴等場所是治安案件的高發、熱點場所，上位法中還沒有關於公共服務場所安全技術防範措施的明確規定，使得公安機關進行治安管理的難度較大，成都市人大常委會表示，為了統一執法標準，參照公安部《娛樂場所治安管理辦法》，借鑒廣東、江蘇等地的立法經驗，在規定裏新增了一條，要求從事按摩、洗浴經營活動的公共場所，安保人員配備、包廂(包間)設置、燈光亮度等安全技術防範措施，參照國家的有關規定執行，即娛樂場所營業面積在200平方米以下的，配備的保安人員不得少於2名，每增加200平方米，應當相應增加保安人員1名。

　　新規提出，公共場所對發生治安、刑事案件或者治安災害事故隱瞞不報等，公安機關將處以2000元以上1萬元以下罰款，並可以責令停業整頓1個月以上3個月以下。

　　/數據/ 17269家公共場所應裝視頻監控

　　新規中提到的“茶館、棋牌室、影劇院以及從事按摩、洗浴經營活動的公共場所”，具體涉及多少家呢？

　　根據成都市公安局的統計，成都截至目前共有公共場所17269家，其中娛樂場所1392家、服務場所14260家，服務場所中包括桑拿浴場248家、按摩服務場所1323家。

　　也就是説，目前在冊的17269家符合屬性的公共場所，都應該安裝視頻安防監控。

　　那麼，新規要求的出發點又從何而來呢？

　　此前，成都市人大常委會在提請審議的説明中表示，有必要將幾類治安隱患較大的公共場所，納入公共安全視頻監控建設聯網應用中。上述場所則“是治安案件的高發、熱點場所”。

　　/走訪/

　　帶桑拿服務的游泳館顧客可看實時監控

　　1月2日，華西都市報記者在走訪中發現，在位於成都市武侯區高升橋路的一家恒溫游泳館內，已經提前完善了視頻安防監控，同時顧客也可看到實時監控畫面。

　　“對於顧客來説，看到實時監控畫面，感覺心裏的安全感更多一些。”經常過來游泳健身的市民許先生介紹，這個游泳館裏面帶有桑拿房，從早上8點過一直開放到晚上9點過。幾個月前，他注意到游泳館在大廳裏挂出了一個顯示屏，從上面可以看到包括前臺、領取手牌櫃檯等多個地點的實時監控畫面，雖然自己不會去細看，但會覺得財物安全更有保障。該游泳館工作人員則表示，去年7月就從新聞上得知，成都有可能會實施這個新規，因此管理方提前安裝了安防監控系統。

　　擔憂1 隱私是否會洩露？

　　經營者：放心，錄影資料不得挪作他用

　　“實時監控視頻或圖像會不會傳到網上去哦？背著老妞兒出去打盤麻將，未必回去還挨搓衣板兒？”市民張先生對新規的要求，生出了一絲惆悵。他坦言，平時會和牌友去茶樓打打小麻將。而此前成都某游泳館的實時監控畫面在網上傳播，他也有所聞，擔心自己隱私被洩露。

　　對此，多家茶樓經營者認為，張先生的擔心是多餘的。“法規上明確説了，錄影資料不能挪作他用，經營方肯定不會亂來。”在武侯大道順江村經營茶樓的羅女士表示，按照新規內容，以顧客來茶樓打麻將為例，坐在桌子上的一舉一動是不會監控的，只是在通道、收銀臺、疏散口等公共區域內，才會設置監控。

　　擔憂2 攝像頭是否濫安？

　　律師：別怕，裝了視頻商家要到公安局備案

　　“新規規定了需要安裝攝像頭的場所，但是萬一商家在不該安的地方安，比如浴室，咋辦？”市民洪女士擔心。記者諮詢律師得知，成都市對監控安裝及監控資料的使用，也有詳細規定。首先新規明確強調了安裝區域為“不涉及公民隱私的公共區域”。同時，成都市在2007年已經出臺了《成都市公共視頻圖像信息系統管理辦法》，任何單位和個人不得擅自複製、傳播或買賣公共視頻圖像信息，不得擅自移動、佔用公共視頻圖像信息系統設施、設備，以及不得擅自改變公共視頻圖像信息系統的用途。此外，視頻圖像信息系統的使用單位，應當自系統投入使用之日起30日內，向所在地區(市)縣公安機關備案。

　　華西都市報記者賴芳傑 攝影劉陳平