河北四地市保障房建設調查：部分空置率或超過4成

　　這裡的保障房為何閒置——來自河北四地市保障房建設的調查

　　冬日傍晚，記者走入河北省衡水市一處2012年已竣工的保障房小區，多棟樓房單元門緊閉不開。天色完全黑透後，14棟樓中不少從上到下黑著燈，小區裏更顯冷清。

　　2015年11月，審計署通報，5省份已建成的保障房有5.75萬套長期閒置。結合此前數月審計結果，保障性安居工程長期閒置已成一大問題。

　　記者在滄州市採訪時了解到，2008年開始保障房建設後，前2年僅建成1908套。2011年，這一數字增加到2.3萬套。2015年末，滄州已建成保障房5.1萬套(含廉租房、公租房、經適房、限價房四類)。

　　唐山市住建系統有幹部表示，大城市需要大規模建保障房，而河北不少縣市為人口凈流出地，應區別對待。

　　“城鄉人口流動的當下，市裏住房和區縣需求也不同。”滄州市住建局有關人員説，“區縣保障房需求有限，連年大規模集中建設如今給分配造成壓力。”

　　河北一些縣級市，城區人口僅數十萬，商品房需求有限，保障房需求更顯不足。有地方建成各類保障房2300余套，記者調查時空置已超700套，又有600套公租房將竣工，空置率或超過4成。

　　一些受訪幹部認為，保障房建設並不是短期內讓每個家庭都有房，實現“緊平衡”水準更合適，近年來的建設確實過量了。

　　大量保障房空置，究其原因，除了建設量過大之外，還存在政策推行後多方面存在嚴格限定，未能因地制宜進行調整。申請條件，房屋戶型、面積還有區位等不接地氣，都令基層群眾難以接受。

　　此外，記者調查時有居民反映，按照現有要求，一些患大病、真貧困、無住房的群眾，可能因為開家小食品舖子，就不能申請住房。在政策和人情的十字路口，幹部和群眾都犯了難。

　　除了公開配租配售類型的保障房，棚戶區改造作為“定向安置”的房屋改建工作，是今後保障性住房工作重點。在審計署的通報中，河北承德市鷹手營子礦區有棚戶區改造項目，開工量上報1304套，實際為零。

　　記者前往調查後發現，被通報的兩個棚戶區改造項目涉及1294戶，建築面積10.67萬平方米，當地曾按照規定進行開工。2015年9月中旬，審計署查驗後認為工程進度未達標，因此被通報。

　　“棚改推進更為麻煩。”承德市鷹手營子礦區住建局黨組成員張軍説，拆遷和改造的難度大，涉及部門多、手續多，開工時間有剛性要求，一環套一環，沒那麼容易理順。

　　為實現中低收入群體實現安居，政府近年來花大力氣建設各類保障房，幾年“高速”建設期檢驗之下，原有政策難以為繼、新的工作困難重重，受訪的多位幹部深有感觸。

　　一些幹部希望，可以重新出發，因地制宜來訂立保障房建設目標。

　　“在一定建設標準和要求內，如果能讓地方自行制定規範就好了。”遷安市住房保障辦公室一位負責人説，給地方更多“量體裁衣”的機會，才能更好讓老百姓從政策中受益。(記者楊帆)