北京市召開散煤治理工作會議 多部門聯合防治燃煤污染

　　原標題：北京市召開散煤治理工作會議 多部門聯合防治燃煤污染

　　國際在線報道（記者蘭旻）：2015年，北京市燃煤消費總量為1200萬噸，其中散煤約佔3成，大量劣質散煤燃燒産生的ＰＭ2.5顆粒、氮氧化物以及二氧化硫成為污染空氣的罪魁禍首。在11日舉行的北京市散煤治理和燃煤污染控制工作會議上，市環保局表示，2016年將繼續加強對涉煤單位的監管，開展經營性小煤爐專項執法檢查，依據新《大氣污染防治法》嚴厲打擊超標排放。

　　儘管北京市2015年ＰＭ2.5年均濃度同比下降了6.2％，但距達到國家標準仍有較大距離，清潔空氣任務嚴峻。研究表明，在重污染天污染物早期快速累積過程中，燃煤是主要的污染來源。此外在採暖季，燃煤也是整個京津冀區域的最大污染來源。在北京本地的ＰＭ2.5污染來源中，燃煤佔比22.4％，僅次於機動車，位列第二。對於燃煤污染的治理，已成為北京市2016年凈化空氣的首要任務之一。

　　數據顯示，2015年北京市燃煤消費總量為1200萬噸，控制燃煤污染首先要從煤炭品質源頭抓起。北京市質監局副局長陳言楷介紹説，2015年質監局對全市1800余家煤炭生産、銷售和使用單位進行了3037批次監督抽查，不合格率為四年來最低。“不合格檢出率4.38％，其中生産環節不合格檢出率1.17％，銷售環節不合格檢出率3.94％，使用環節不合格檢出率4.73％，從監督抽查的結果看，我市煤炭生産、銷售和使用三個環節的煤炭品質總體上平穩可控，不合格檢出率持續下降。”

　　數據顯示，2015年北京市環境空氣中二氧化硫年平均濃度為13.5微克／立方米，遠優於國家標準，這反映出北京多年治理燃煤取得了成效。但同時，郊區和農村地區的散煤問題仍較嚴重，最新的北京農村散煤排放量顯示，2015年北京市300多萬噸的散煤排放的ＰＭ2.5佔全市的15％，氮氧化物佔全市的9.4％，而排放的二氧化硫佔全市的37.4％，“改農村散煤”也成為了2016年北京市治理大氣污染的三大戰役之一。北京市新農辦村鎮建設處處長郭子華表示，自2014年北京市啟動農村地區“減煤換煤”行動以來，截至去年底，全市完成190萬噸“減煤換煤”任務，同時全市鄉村煤改清潔能源工作持續進行，預計到2020年全市平原地區1900多個農村實現煤改清潔能源。“全市目前平原地區的村莊還有1900多個，這1900多個今年實施400個村莊的煤改清潔能源，其他村莊陸陸續續在2017、2018一直到2020年進行安排，到2020年要全部實現煤改清潔能源的任務。”

　　目前，北京市已完成了東城區、西城區30余萬戶居民採暖清潔化和城六區5萬餘蒸噸鍋爐“煤改氣”工程，基本實現了核心區無煤化和城六區無燃煤鍋爐。面對形勢依然嚴峻的北京全市燃煤污染防治工作，北京市環境監察總隊總隊長仲崇磊表示，2016年環境執法部門將針對現存大型燃煤鍋爐和城鄉結合部小散煤爐採取不同措施，管控燃煤污染。“對現存的比較大型的燃煤鍋爐一是通過在線監控設施進行24小時的監控，二是採取雙隨機抽查模式加強大型燃煤鍋爐的管控，對發現的違法行為按照新大氣法嚴格處罰；對於城鄉結合部小散的經營性小煤爐及小散企業燃煤鍋爐，會結合小散企業整治，按照新大氣法該取締的取締，該查封的查封，該扣押的扣押，也要進行嚴格的處罰。”

　　在整治燃煤污染特別是打擊城鄉結合部小散煤爐的工作中，“落實街鄉鎮責任”是實現目標的重要保障。北京市環保局副局長姚輝認為，要把治理劣質散煤的工作做到位，基層發揮的作用非常關鍵。“在市、區兩級全力推動煤改氣、煤改電重點工程的同時，街鄉鎮村包括家委會能不能發揮作用，能不能把壓力傳導到他們身上，真正促進清潔能源的改造，真正做到打擊劣質散煤，他們的作用是無法代替的。所以我希望街鄉鎮村家委會都行動起來，把這項工作落實到位。”