保監會支持險企參與養老金入市 加強風險防範

　　原標題：保監會支持險企參與養老金入市 加強風險防範

　　25日召開的2016年全國保險監管工作會議透露，2015年保險資金投資收益率提升至7.56%，2013年和2014年分別為5.04%和6.3%。保監會主席項俊波表示，2016年，保險業將深化改革，加大保險資金對國家重大戰略和實體經濟的支持力度，創新保險資産管理産品和資金運用方式。支持保險機構開展企業年金和職業年金業務，參與基本養老保險基金市場化投資管理。積極支持符合條件的保險公司在境內外上市及掛牌“新三板”。支持保險公司穩步開展金融綜合經營。

　　項俊波還表示，2016年，在服務民生方面，推動商業保險稅優政策試點順利實施。稅優健康保險方面重點是總結試點工作，完善試點方案，推動稅優健康保險全國試點。稅延養老保險方面重點是爭取儘快推出稅延養老保險試點政策，抓緊制定試點方案，並組織好實施工作。

　　經營效益大幅提升

　　2015年，全國保費收入2.4萬億元，同比增長20%。其中，財産險保費收入7995億元，同比增長11%；人身險保費收入1.6萬億元，同比增長25%。

　　2015年，保險業經營效益大幅提升。保險公司預計利潤2823.6億元，同比增長38%。保險資金運用實現收益7803.6億元，同比增長45.6%，平均投資收益率7.56%。年末保險業總資産達12.4萬億元，較年初增長21.7%；全行業凈資産1.6萬億元，較年初增長21.4%。

　　2015年，保險資金在支持實體經濟發展、參與國民經濟建設方面取得進展。截至年底，保險機構累計發起設立各類債權、股權和項目資産支持計劃499項，合計備案註冊規模1.3萬億元。全年貸款保證保險支持小微企業及個人獲得融資金額1015.6億元。25個省、區、市開展小額貸款保證保險試點，共支持12.3萬家小微企業獲得銀行融資貸款188.6億元。保險業拓展企業年金業務，受託管理資産4169億元，投資管理資産4861億元。

　　深化險資運用市場化改革

　　項俊波表示，2016年，在保險業深化改革方面，力爭6月底前在全國範圍內實施商業車險改革。不斷豐富商業車險示範産品體系，完善商業車險創新型産品形成機制。同時，研究制定保險機構整頓接管程式規定，加快區域性市場退出實踐。積極支持符合條件的保險公司在境內外上市及掛牌“新三板”，支持保險公司穩步開展金融綜合經營。

　　2016年將全面深化保險資金運用市場化改革。切實加大保險資金對國家重大戰略和實體經濟的支持力度，引導保險資金通過債權投資計劃、股權投資計劃等方式，支持國家重大戰略實施和重大民生工程建設。不斷創新保險資産管理産品和資金運用方式，通過保險私募基金、股債結合、優先股、資産支持計劃等，加大對科技型小微企業、戰略新興産業的支持力度。

　　2016年要鼓勵和支持商業保險機構通過投資、參股醫療機構參與公立醫院改革。支持保險機構開展企業年金和職業年金業務，參與基本養老保險基金市場化投資管理。穩步擴大價格保險試點，積極探索“保險+期貨”模式，轉移化解市場風險。鼓勵保險集團或社會資本投資設立專業再保險公司，加快建設區域性再保險中心，鼓勵境內保險機構發展離岸再保險業務，推動再保險積極參與各地開展的巨災保險試點，增強再保險分散自然災害風險的能力。在保險監管工作方面，要深入研究保險業服務“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶建設等國家重大戰略部署的切入點，提供理論支持和政策儲備。

　　加強風險防範

　　項俊波表示，要結合中央戰略部署的重點領域和行業發展的關鍵環節，圍繞供給側結構性改革這條主線，抓好各項重點難點和日常監管改革發展任務。

　　認真落實風險防範的政策措施，牢牢守住不發生區域性系統性風險的底線。防範滿期給付和非正常退保風險。在發揮好地方政府第一責任人作用的基礎上，保險公司要切實承擔起主體責任，保監局要有效承擔起屬地責任。

　　防範償付能力不足風險。持續監測償二代切換後各公司的償付能力狀況，重點關注試運行期間償二代指標不達標的公司，以及壓力測試下償付能力風險較大的公司。

　　防範資金運用風險。進一步完善保險資金運用監管制度體系，加強保險資金運用非現場監管體系建設，建立資産負債匹配監管的長效機制。

　　防範流動性風險。繼續加強風險動態監測和預警，對可能出現風險的公司進行動態預警與監控。開展現金流壓力測試，防範化解現金流風險。

　　防範公司治理風險。完善公司治理監管制度，推進保險公司混合所有制改革，規範股權質押和代持等行為。加快公司治理信息化建設，建立關聯交易數據庫，完善公司治理問題數據庫。防範案件風險。