江西實施“河長制” 探索河湖流域保護新路子

　　央廣網北京1月30日消息（江西臺李先 佔偉）據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，江西實施以“保護在前，制度先行”為特色的“河長制”，建立省、市、縣三級河長制組織體系，探索出一條河湖流域生態保護、綠色發展的新路。

　　靖安縣永豐河上寒風嗖嗖，河道保潔員張緒國正拎著一隻大桶打撈河上的垃圾、雜物。

　　張緒國：夏天每天要撈兩船垃圾。現在冬天少一點，但每天還是要來撈。

　　靖安縣水務局局長王仕欽告訴記者，原來一條河流分“上流下流、水裏岸上、水質水量”，治理部門多，權責不清，該管的管不好，能管的管不了。去年8月，靖安縣在江西率先推行“河長制”，各級黨委政府一把手擔任河長，對所轄河段水質、生態負總責。從此，永豐河上每天有專人巡河並及時上報發現的問題，江西省水利廳廳長羅小雲認為，“河長制”徹底解決了“唯水治水”、“多頭治水”、“源流不分”的體制弊端。

　　羅小雲：以水污染為例，有來自工礦企業的污染，也有畜禽養殖、農業面源、城鄉生活等污染。治理好這些問題，必須形成“政府主導、屬地管理、分級負責、部門協作、社會共同參與”的良性工作機制。

　　相比其他省份的“河長制”，江西實行“河長制”更突出“保護在前，制度先行”，亮點在於“高位推進，全面覆蓋”。省委書記任“總河長”，省長任“副總河長”，7位副省級領導分別擔任“五河一湖一江”的“河長”，打造河湖管理的最強團隊，結束了23個省直責任單位“多龍治水”、“群龍無首”的局面。

　　“總河長”、江西省委書記強衛：要像統計局給我和省長報GDP、報經濟指標一樣，環保廳每個季度要給我們報一份跨流域的河段監測指標情況。我們要實時監測，要把這不達標的河流、河段、湖泊，要把它點出來、劃出來，這些河段的“河長”就要戴“紅袖標”，要限期治理。

　　隨著“河長制”的推進，跨流域污染糾紛少了，地方、部門之間互相指責打架、推卸責任的情況也少了。

　　江西省水利廳政策法規處處長李少平：主體更加明確了，責任也更加清楚了。這種責任和壓力會使得主官更有動力(保護)，行政決策的效率會更高，會避免地方保護。