鐵總獲高鐵票價定價權 分析稱東南沿海線路或首先漲價

　　原標題：鐵總獲高鐵票價定價權 分析稱東南沿海線路或首先漲價

　　央廣網北京2月20日消息(記者郭淼)據中國之聲《新聞晚高峰》報道， 國家發改委近日宣佈，從今年1月1號起，放開高鐵動車票價，改由鐵總自行定價，並給予鐵總根據市場競爭狀況和客流分佈等因素實行一定的折扣票價的權力。這意味著正在市場化轉型中國鐵路總公司終於拿到了“高鐵定價權”。學界普遍預計，發改委放開高鐵票價管制之後，東南沿海及部分熱門線路的高鐵票價存票價上浮空間。

　　國家發改委近日發佈《關於改革完善高鐵動車組旅客票價政策的通知》，從2016年1月1日起放開高鐵動車票價，改由鐵路總公司自行定價。北京交通大學運輸經濟理論與政策研究所副所長李紅昌分析，2013年後中國鐵路已經市場化了，賦予了更多的自主運營權，這應該是市場經濟的重要組成部分。中國高鐵投資建設還本付息壓力沉重，導致在現有經濟來源有限的情況下，很難彌補其成本支出，隨著近年來經濟不斷降低增速，鐵路貨運量在大幅下降，這種情況下，鐵路客運收入的增長成了整體盈虧平衡的重要亮點，這種情況下國家發改委給鐵路總公司這樣一個政策，也算是一種鼓勵措施。

　　在這之前，高鐵票價的制定主要是按照公里數乘以一個固定的基準價。不過，鐵路專家、同濟大學教授孫章接受中國之聲記者採訪時表示，普通客運票價差不多有20年左右的時間沒有過變動。這次鐵總拿到高鐵定價權，不僅可以讓鐵路行業隨行就市，擴大收益，也將打破一成不變的高鐵票價，提高上座率，減少資源浪費，總體而言利大於弊。

　　在李紅昌看來，此次鐵總獲得的“高鐵定價權”並不是要全部放開高鐵的車票價格，而公眾較為擔心的“任性為之”的票價也不會出現。李紅昌解讀，價格並不是完全的放開，只是在公路、民航、私家車競爭激烈的平行線路上放開，在仍然受制于市場競爭條件下給予一定的市場自主運營權，政府不能讓這種具有公益性設施隨意漲價，對一些壟斷性的線路還是要進行適當的監管。比如北京-哈爾濱、北京-烏魯木齊、北京到廣州，這些長途線路每年節假日甚至日常都是非常緊張的，這種情況下對它的定價必須進行一定的政府指導或嚴格監管，不能隨便按照自主定價方式來定價。

　　哪些線路票價出現上漲的可能最大呢？孫章認為，東南沿海一帶會首先中招，因為那的消費較高，對票價漲幅不敏感，所以東南沿海的高鐵就會上浮。

　　此外，孫章預計，高鐵票價浮動最快將在今年下半年左右推出：“要有一系列的準備工作，包括12306系統的軟體更新，這是要準備的，包括預測，最好還要做大數據的調查，必須摸清供給和需求是怎樣的，接下來這樣訂的票價浮動才不會引起負面的東西太多，我覺得這樣的大數據的調查是必不可少的。”