美媒:美印日澳正向非正式聯盟邁進 應對中國崛起
原標題:美媒:美印日澳正向非正式聯盟邁進 應對中國崛起
【環球網報道 記者 任梅子】據美國媒體3月15日報道,美國太平洋司令部司令哈里斯不久前提議重啟一個由美國、日本、澳大利亞和印度海軍組成的非正式戰略聯盟。就在上周,在美國國會下屬的一個委員會舉行的聽證會上,有專家再提同樣的建議。另有專家指出,雖然上述四國間並沒有出現正式的聯盟,印度也表示無意參與在南海的聯合巡航,上述幾國之間的雙邊或三邊合作已經形成,四國實際上已經向非正式聯盟邁進。
加強美、印、日、澳的海軍合作
美國國會下屬的美中經濟與安全審議委員會日前舉行了有關“中國在南亞的戰略”的聽證會。在聽證會上,美國的南亞問題專家稱,美國應該考慮哈里斯上將的建議,加強美、日、印、澳四國海軍的合作。
美國智庫傳統基金會的亞洲研究中心高級研究員麗莎•科蒂斯(Lisa Curtis)在聽證材料中寫道,“這些加強的合作可以包括分享情報、包括進行聯合監視和偵察行動等。” 她特別強調,合作的目的並不是要遏制中國,而是要更好地了解和掌握印度洋和太平洋地區的局勢,並決定採取何種必要的行動來保證自由和公開的海上通道。
2007年,在日本首相安倍晉三的倡議下,美、日、印、澳四國舉行了四邊安全對話(Quadrilateral Security Dialogue),中國對此提出了抗議。但澳大利亞在陸克文任總理時期退出了該對話。
四國間雙邊或三邊合作步伐加快
美國外交政策理事會亞洲安全項目主任傑夫•史密斯(Jeff Smith )在接受美媒採訪時稱,雖然目前四國還沒有以同盟的形式進行安全合作,但是,從多方面看來,上述幾個國家中以雙邊、甚至三邊形式出現的正式或是非正式合作已經形成,而且合作的步伐最近幾年在加快。
史密斯説:“最近幾年,我們看到正在逐步形成的四方倡議(quad-initiative )。你看到的是一系列不那麼顯著,但並非不重要的合作行動,四國之間正在以雙邊或是三邊形式進行合作。他們也沒有正式指定中國是合作的防範目標,也沒有提出另一個四方倡議,但是,實際上,他們的合作慢慢向那種非正式聯盟邁進。”
對中國的擔憂是四國合作的“動力”
史密斯是《冷和平:21世紀的中國與印度競爭關係》一書的作者。他説, 四國這樣的合作是出於對中國的共同擔心。
史密斯説:“這些國家對中國崛起的共同擔心已經不是秘密。他們對航行自由、對海事安全也有共同的擔心,對亞洲,特別是在海事領域,缺乏一個強有力的、正式的安全架構也很擔心,所以,這四個國家有著共同的價值、共同的目標,對自由航行和穩定的共同擔憂為他們提供了合作的動力。再加上中國在南海的行動,你就有足夠的理由看到這四國合作的原因。”
莫迪政府不懼怕在安全問題上與美國聯繫在一起
由於印度一直以來奉行“獨立自主”的外交政策,因此,印度被認為是建立四國聯盟的最大障礙,但科蒂斯認為莫迪政府與印前政府不一樣。
“印度總是希望保持戰略自主,在建立任何夥伴關係方面總是希望有選擇。 當然我們也不能期待與印度建立‘同盟’這樣的一種關係,印度和美國的安全夥伴關係當然有局限,但是,有一點值得注意,那就是莫迪政府在2014年5月上臺後,出現了非常重要的變化。莫迪政府不太懼怕在戰略問題上與美國更近地聯繫在一起。 ”
自印度總理莫迪上任以來,印度已經加強了與美國的海軍合作。2月初,美國表示美印關於聯合開發印度航空母艦的對話正在取得進展。而到2月底,有報道稱印度和美國在共享軍事後勤系統方面也已接近達成協定。今年夏天,美國、印度和日本將在南海舉行聯合軍演。
印度不願意在南海問題上挑釁中國
科蒂斯認為,印度對南海産生興趣,在某種意義上是想展示在中國有能力進入印度洋的同時,印度也有能力進入中國的傳統的勢力範圍,但印度並不願意過分挑釁中國。
美國官員曾暗示印度可能會參與在南海的聯合巡邏,但遭到印度官員的反駁。印度官員説,即便是澳大利亞和日本這樣和美國簽訂了條約的盟友,也不會同意那麼做。
澳大利亞國立大學印度問題專家戴維•布魯斯特認為,如果印度與中國對峙,南海不是印度的選擇。印度與新加坡海軍進行過聯合軍演,也被越南邀請在越建立海軍設施,但遭到印度的拒絕。