發改委央行大幅度降低刷卡手續費 商戶每年可減負74億

　　原標題：發改委央行大幅度降低刷卡手續費 商戶每年可減負74億

　　國際在線消息（記者 肖中仁）：為進一步降低商戶經營成本，促進中國銀行卡業健康發展。中國國家發展改革委、中國人民銀行近日印發通知，將從9月6日起實施新的銀行卡手續定價機制，從總體上較大幅度降低了費率水準。根據估算，每年可為商戶降低經營成本74億，利於擴大消費和提振內需。

　　銀行卡刷卡手續費主要包括收單機構收取的收單服務費、發卡機構收取的發卡行服務費和銀行卡清算機構收取的網絡服務費。新的定價機制包括取消商戶行業分類定價、實行借、貸記卡差別計費等多項內容，從總體上大幅降低了費率水準。比如，降低發卡行服務費率水準，借記卡不超過交易金額的0.35％，貸記卡不超過0.45％；網絡服務費率水準降低為不超過交易額的0.065％。此外，還將調整發卡行服務費、網絡服務費封頂控制措施；對部分商戶實行發卡行服務費、網絡服務費優惠等措施。

　　國家發改委價格司處長王偉介紹説，此次刷卡手續費政策調整，主要降低了商戶經營成本，不涉及向持卡消費者收費，“我們這次完善刷卡手續費的定價機制，主要有兩個要點，一是按照市場化方向推進改革，同時大幅度下調刷卡手續費費率水準，最終要實現通過市場化運作來鼓勵銀行卡的相關經營機構不斷提升服務水準，創新服務內容，同時減輕商戶的經營成本，優化消費環境，鼓勵和促進相關行業發展，來擴大消費和擴大內需。”

　　專家認為，新政實施後，最直接能得到利好的是餐飲企業。根據政策調整，餐飲等行業商戶貸記卡、借記卡交易發卡行服務費、網絡服務費費率合計可分別降低53％—63％。中國商業聯合會副會長傅龍成向記者分析説：“調整幅度來講，直接利好的應該是餐飲類企業，原來的政策是把它作為餐娛類，實行的是1.25％的最高刷卡手續費，我們認為是很不合理的。這次政府主管部門聽取了有關專家和研究機構，更是順應了企業的呼聲，將餐飲類企業刷卡手續費大幅降低，直接利好餐飲類企業。超市類企業原來的刷卡手續費標準不高，按照國家發改委和人民銀行的規定，要保證民生直接有關的企業在刷卡費率水準不增加的情況下，要實行優惠措施。”

　　此外，百貨等行業商戶的發卡行服務費、網絡服務費費率也可以分別降低23％－39％。燕莎友誼商城財務總監徐靜向記者算了一筆賬：“我們屬於零售百貨業，原來的刷卡費率是0.78％，現在借記卡降到0.35％，貸記卡降到0.45％，降幅還是非常大。如果按年計算的話，我們一年的信用卡手續費1000多萬左右，如果按照現在的費率我們的降幅在50％，能夠降500－600萬左右。”

　　數據顯示，2015年，全國共發生銀行卡消費業務290億筆，金額約55萬億元。初步測算，新政策實施後，各類商戶每年合計可減少刷卡手續費支出約74億元。值得一提的是，收單服務費用將實行市場調節價，由收單機構與商戶確定具體的費率，這將倒逼收單機構不斷創新服務方式，提高服務品質。收單機構、拉卡拉支付有限公司副總裁唐淩告訴記者：“把收單機構價格放開了，市場價由雙方協商，比如説你在我這流量和交易量比較大的，我可以適當降價，我就不違規了。以前是違規的，這對於我們收單機構來説有了自主定價權，可能對一些小的收單機構形成壓力，大家市場定價了，誰的服務好就可以找誰來提供服務，這種調整後，對大的支付機構是利好，更有利於發展，我們不僅給商戶提供收單服務，可能會提供信貸等服務。”