專家談瀾湄合作中的水資源合作:共飲一江水 命運緊相連

　　國際在線報道（記者 藺博）：瀾滄江－湄公河合作首次領導人會議２３日將在中國海南三亞舉行。中國總理李克強，以及緬甸、老撾、泰國、柬埔寨、越南等６國領導人將出席會議，並將宣佈啟動瀾湄合作機制。“同飲一江水，命運緊相連”是這次會議的主題。中國現代國際關係研究院世界經濟研究所所長陳鳳英在接受國際在線記者採訪時認為，瀾湄合作因水而生，雙方通過水資源合作，可以讓瀾湄沿岸民眾更好地“靠水吃水”。 

　　陳鳳英錶示，瀾湄合作以互聯互通、産能、跨境經濟、水資源、農業和減貧為五個優先方向，水資源合作排在第四位，也就是説，雙方要通過全面合作來促進水資源合作，因為瀾湄流域的發展是一個綜合性問題。這也是瀾湄合作機制與以前的一些合作機制不同的地方。她説，除泰國外的湄公河國家都是東盟內部發展水準相對落後的國家，通過她在湄公河地區的考察，她認為雙方在水資源方面的合作空間很大，會為當地百姓帶來實實在在的好處。她説，“水資源合作對我們來説是非常重要的，這個地區很多水利建設還是不科學，不發展的，因為如果來洪它就澇，如果來旱它就旱，因為它留不住水。另外，水電發展對那裏來説也是非常需要的，比方説柬埔寨和老撾基本是靠水力發電來供電的，因為這些國家還相對落後，電非常缺乏。漁業發展也是非常關鍵。我們沿河走過來看到，沿河的老百姓基本上是以漁業為生，所以漁業發展有很大的空間。水利灌溉也非常重要，因為他們主要是以農業為主。這個地方的交通出行現在主要還是以河流交通為主。所以，我認為水上交通、水利灌溉、水力發電、漁業發展等，我們都是可以合作的。我認為，農業現代化跟水的聯繫是非常緊密的，而水的治理對農業現代化又是一個促進。”

　　２０１５年年底以來，受強厄爾尼諾現象影響，瀾滄江—湄公河流域各國均遭受不同程度旱災，近期，旱情進一步發展，危及沿岸各國民眾生産生活。中方克服自身困難，自３月１５日至４月１０日通過雲南景洪水電站對下游實施應急補水。據介紹，在今年以來在流域來水偏少２成、入庫流量僅５００立方米／秒左右的情況下，景洪水電站下泄流量加大至２１９０立方米／秒，比３月平均下泄流量多出１５００立方米／秒，有效地改善了下游枯水期供水條件，此舉受到湄公河五國的歡迎。陳鳳英錶示，“由於我們上游有水庫，那麼這次旱災我們上游的水庫就可以放水了，如果是澇，我們還可以相應地存水，又可以減少洪水的危害。如果我們沒有水庫，我們怎麼放水呢？水就自然流走了。”

　　儘管瀾滄江段約佔幹流全長的４４％，但瀾滄江出境處年均徑流量僅佔湄公河年均徑流總量的１３．５％，湄公河干流水量有８６．５％來自中國境外的各支流。陳鳳英錶示，由於有第三方介入，比如西方國家的一些人在湄公河國家散佈了一些不利於中國的言論，造成當地民眾對中國在瀾滄進行江水電開發存在誤解，對中國幫助它們建水壩也不理解。另外也存在上游發生洪災，一些樹木等被衝到下游地區等問題，引起下游國家的抱怨。因此，就需要建立合作機制，科學合理地開發水電資源，共同綜合治理。她説，“ 應該説要合理開發，不管上游還是下游，只要它科學合理。要有一個合作機制，過去沒有，我們現在已經有了。我們可以先論證、先商量，然後我們共同來開發。所以我認為，不管它們有什麼怨言，那是過去沒有很好地進行溝通，未來就好了，我們有了領導人機制，有了相關的部長級機制，有高官機制，還有工作人員機制。未來矛盾會有，但是通過協商，可以降低矛盾，共商共建共享，然後共同拿出一個可以接受的方案。”

　　展望未來，瀾湄國家將積極開展水資源合作，科學開發瀾湄水電資源，建立瀾湄水資源合作中心，共享河流信息資料，共同保護沿河生態資源。