TPP倒逼RCEP談判步伐 專家:2016年有可能達成協定

　　國際在線報道（記者 黎萌）:今天（24日）上午，博鰲亞洲論壇2016年年會開幕。李克強總理在主旨演講中説，區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）是亞洲參與成員最多、規模最大的區域貿易安排，我們應當力爭在2016年完成談判。

　　中國社科院世界經濟與政治研究所研究員倪月菊認為，RCEP在今年達成還是有可能的，這是 16個成員國在去年就達成的共識。2015年11月22日，RCEP各國領導人發表聯合聲明，要求談判團隊加緊工作，力爭于2016年結束談判。

　　在接受本網專訪時倪月菊説，之所以能夠達成這樣的共識與亞洲面臨的新形勢和新問題密切相關。首先，亞洲雖然總體仍保持了增長勢頭，但依然面臨諸多問題，這就需要亞洲各國同舟共濟，共度難關。其中一個重要的途徑就是要加強開放合作，加快區域經濟一體化的步伐。鋻於RCEP在亞洲最具廣泛性，因此加快談判就成為首選。

　　其次，去年TPP(跨太平洋夥伴關係協定)協議達成也對RCEP産生了一定的壓力，可能倒逼RCEP加快談判步伐，儘快結束談判。因為TPP使東盟國家的“功能中心地位”構想受挫，使其非常擔心被TPP分化，因此可能將加速RCEP談判作為抗衡TPP的重要手段。RCEP中的非TPP成員國有“輸了一局”的心態，而唯有加快促成RCEP談判，才能“扳回一局”，減少損失。RCEP中的TPP成員國也希望搭乘中、印快速發展的列車，分享發展紅利和市場。

　　第三，“門檻適中”使RCEP協議達成要相對容易一些。因為RCEP只需整合5個現成的10+1自貿區，再加上東盟外其他成員國之間的FTA做基礎，可以説，RCEP就是現存上述FTA的升級版，即在關稅消減的基礎上，儘量保持貨物貿易、服務貿易、投資和技術流動的次優FTA。因而RCEP是一個“門檻”適中、更具可行性的自貿區談判。特別是，RCEP充分考慮到了16個國家的發展差異，不僅允許例外存在，甚至對最不發達的東盟成員國還給予特殊和差別對待，從而降低了談判過程中討價還價的成本，有利於RCEP的儘快達成。

　　今年2月14-19日，RCEP第11輪談判在文萊首都斯裏巴加灣舉行。該輪談判的重點是推進貨物、服務、投資三大核心領域市場準入談判和文本磋商。第12輪談判預計于4月22-29日在澳大利亞珀斯舉行。

　　RCEP談判2013年5月正式啟動，成員包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度和東盟10國共16方。RCEP成員國人口約佔全球人口50%，國內生産總值、貿易額和吸引外資接近全球三分之一，是當前亞洲地區規模最大的自由貿易協定談判，也是中國參與的成員最多、規模最大、影響最廣的自貿區談判。

　　“RCEP一旦達成，除了貿易和投資更加便利化之外，還將把産業合作作為重點，這將進一步縮小RCEP內部經濟差距，是實現這一更大範圍FTA可持續發展的根本保障。”倪月菊説，RCEP各國均將産業結構調整和産業升級作為發展本國經濟的重大舉措，這將大力促進産業在開放中升級，從而為亞洲經濟發展提供新動力。