外媒關注中國強化境內外網站管理 工信部：有誤讀

　　原標題：外媒關注中國強化境內外網站管理 工信部：有誤讀

　　參考消息網3月31日報道 外媒稱，在中國運營的外國網站面臨著新的限制。一項新規定試圖禁止互聯網接入服務的提供者為在境外註冊的域名提供接入服務。但工信部回應稱，媒體對個別條款存在誤解，相關條款不影響外國企業在華正常開展業務。

　　英國《金融時報》網站3月29日報道稱，《互聯網域名管理辦法（修訂徵求意見稿）》是一系列旨在加固所謂的“防火長城”——即中國的網上審查系統——的強硬措施中最新的一個。包括谷歌、臉書、推特、YouTube等網站在內的許多外國網站此前已被封鎖。

　　報道稱，業內人士説，28日公佈的新規符合如下新模式，即政府正在讓其權力更加明確和公開，而不是否認它們的存在。

　　這份徵求意見稿的第37條規定：“在境內進行網絡接入的域名應當由境內域名註冊服務機構提供服務，並由境內域名註冊管理機構運行管理。”

　　美國大火網站的查利·史密斯説，措辭似乎有意模糊，這在實際操作中可能會給執行機構一些彈性空間。

　　報道稱，至於這份徵求意見稿最終能否實施以及實施後能否有效執行仍有待觀察。

　　另據美國《華爾街日報》網站3月29日報道，中國正考慮出臺新的互聯網法規，強制互聯網服務提供商停止為外國網站提供接入服務，讓當局有更多法律依據來加強對網絡空間的控制。

　　報道稱，擬議中的新規將禁止國內互聯網服務提供商與在境外註冊的域名或者説網址連接。違規者將面臨最高3萬元的罰款。

　　新規是對中國現有的互聯網域名管理規定作出的一系列調整之一，其修訂徵求意見稿28日發佈在政府網站上，向社會徵求意見。

　　如果這些規定得到全面落實，實際上等於將中國這個世界第一人口大國與眾多互聯網站點隔絕開來。分析人士稱過去曾有過其他類似規定，不過力度不大，尚不清楚這次會有多大改變。

　　《互聯網域名管理辦法（修訂徵求意見稿）》是最近通過或擬議進行的一系列法規調整中的最新舉措，調整後的規定為中國政府提供了法律依據，使它可以加大旨在讓本國互聯網遠離不受歡迎的外國網站影響的行動。

　　中國政法大學互聯網專家朱巍稱，雖然中國的審查制度已封堵了外國網站的一些內容甚至整個網站，但此次徵求意見的新規是制定一部更完整的互聯網內容管理法規所必不可少的中間步驟。朱巍説，這一做法背後的推動因素是，中國政府對國家和意識形態安全所面臨的威脅越來越感到擔憂，特別是擔心恐怖主義和非社會主義意識形態的影響。

　　據美國《紐約時報》網站3月29日報道，中國28日稱，將採取更嚴格的措施管理國內網站。這是中國在更大範圍的互聯網上劃定界限的最新努力。

　　報道稱，還不清楚這項新規將適用於所有網站，還是只適用於伺服器設在中國境內的網站。如果適用於所有網站，那麼它將産生巨大影響，使中國從全球互聯網中脫離。通過建立一個境內網站登記制度，新規將形成這樣一個審查體系——在這個體系中，只有那些向中國政府進行了特別註冊的網站才可以在中國境內登錄。

　　中國政法大學專家朱巍説，他相信從目前的措辭來看，這項新規將屏蔽沒有在中國境內註冊的外國網站。他説：“我認為新規主要是試圖解決互聯網安全問題，以及處理大量色情網站和其他違反中國法律的網站。這些網站的域名大多是在境外註冊的，很難對它們進行跟蹤。”

　　不過，其他專家認為，該新規很可能只適用於伺服器在中國境內的網站。牛津大學講師羅吉爾·克裏默斯説：“我認為這些規定針對的是保存在中國境內伺服器上的內容。未來該法規的適用範圍有可能會擴大。”他指出，倘若這些規定適用於所有網站，那麼它們將會在一夜之間消除掉互聯網世界的很大一部分。

　　據中新網3月30日報道，工信部回應域名管理新政時稱，媒體對個別條款存在誤解。該辦法與全球域名管理體系沒有根本性衝突，相關條款重點要求在境內接入的網站應使用境內註冊的域名，不涉及在境外接入的網站，不影響用戶訪問相關網絡內容，不影響外國企業在華正常開展業務。