【治國理政這三年】科技篇

　　科技創新加力提速創新驅動作用顯著——十八大以來我國科技創新狀況

　　十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央全面實施創新驅動發展戰略，我國研發投入明顯加大，原始創新能力不斷提升，科技産出成果豐碩，企業創新活力競相迸發，科技創新為經濟保持中高速增長、邁向中高端水準提供了強有力支撐。

　　一、研發經費投入強度再創歷史新高，國家財稅對科技創新扶持作用增強

　　據初步統計，2015年全國研發經費投入總量為1.4萬億元，比2012年增長38.1%，年均增長11.4%；按匯率折算，我國研發經費繼2010年超過德國之後，2013年又超過日本，目前我國已成為僅次於美國的世界第二大研發經費投入國家。2015年我國研發經費投入強度（研發經費與GDP之比）為2.10%，比2012年提高0.17個百分點，已達到中等發達國家水準，居發展中國家前列。我國研發經費投入水準的提高為科技創新實現“並跑”和“領跑”創造了有利條件。

　　2014年國家財政科技支出為6454.5億元，比2012年增長15.3%，年均增長7.4%；財政科技支出佔當年國家財政支出的比重為4.25%。其中，中央財政科技支出為2899.2億元，年均增長5.3%；地方財政科技支出為3555.4億元，年均增長9.1%。2014年我國規模以上工業企業研發費用加計扣除減免稅和高新技術企業減免稅分別為379.8億元和613.1億元，分別比2012年增長27.2%和16.2%，年均分別增長12.8%和7.8%。

　　二、原始創新能力不斷提升，科技成果碩果纍纍

　　據初步統計，2015年我國基礎研究經費為670.6億元，比2012年增長34.4%，年均增長10.4%；其中作為知識創新主體的高等學校和研究機構基礎研究經費分別為347.2億元和295億元，比2012年分別增長26%和49%。2015年我國基礎研究經費佔全社會研發經費的比重為4.7%。十八大以來，我國基礎研究成績斐然，在量子反常霍爾效應、鐵基高溫超導、外爾費米子、暗物質粒子探測衛星、熱休克蛋白90α、CIPS幹細胞等研究領域取得重大突破；屠呦呦研究員獲得諾貝爾生理學或醫學獎，王貽芳研究員獲得基礎物理學突破獎，潘建偉團隊的多自由度量子隱形傳態研究位列2015年度國際物理學十大突破榜首。

　　2015年我國專利申請受理數為279.9萬件，比2012年增長36.5%；其中發明專利申請受理數首次突破百萬件，為110.2萬件，比2012年增長68.8％，發明專利申請受理數已連續5年位居世界首位。2015年我國專利授權數為171.8萬件，比2012年增長36.9%；其中發明專利授權數為35.9萬件，比2012年增長65.5%。發明專利授權數佔專利授權數的比重為20.9%，比2012年提高3.6個百分點。截至2015年底，我國有效專利和有效發明專利分別為547.8萬件和147.2萬件，分別比2012年增加了196.9萬件和59.7萬件；每萬人發明專利擁有量為6.3件，超額完成“十二五”規劃目標。2015年我國共受理《專利合作條約》（PCT）國際專利申請30548件，從2013年起連續兩年排名均位居世界第三位。專利的快速增長、結構優化和國際排位的提升，反映了我國科技産出能力、水準和效益的日漸提高。

　　三、創新資源進一步向企業集聚，企業創新活力競相迸發

　　據初步統計，2015年我國企業研發經費逾1.1萬億元，比2012年增長40.3%，年均增長11.9%；佔全社會研發經費支出的比重為77.4%，比2012年提高1.2個百分點。其中，規模以上工業企業研發經費支出首次突破萬億元，達10150.9億元。企業研發人員約為425萬人，比2012年增長26.2%。截至2015年底，我國累計認定的國家級企業（集團）技術中心為1187家，比2012年增加300家。截至2015年底，建在企業的國家重點實驗室為177個，佔國家重點實驗室的36.8%；建在企業的國家工程（技術）研究中心為144個，佔國家工程（技術）研究中心的41.6%。2015年國家新興産業創投計劃累計資金總規模556.8億元，比2012年增長92%；累計投資創業企業1233家，比2012年增加995家。

　　據2014年全國企業創新調查，2013-2014年間，在我國64.6萬家規模（限額）以上企業中，有26.6萬家企業開展了創新活動，佔41.3%；其中，實現産品創新、工藝創新、組織創新和行銷創新的企業所佔比重分別為18.7%、20%、27.9%和25.8%。分行業看，工業和服務業企業中有創新活動的企業分別為17.7萬家和8.4萬家，所佔比重分別為46.8%和32.6%。分規模看，大中型和小型工業企業中有創新活動的企業分別為4.2萬家和13.5萬家，所佔比重分別為64.8%和43.1%。分登記註冊類型看，內資工業企業和港澳臺及外資工業企業中有創新活動的企業分別為14.8萬家和2.9萬家，所佔比重分別為45.9%和52.4%。創新已在一定程度上成為不同類型企業生存發展的共同選擇。

　　四、科技創新優化産業結構，支撐引領經濟社會發展

　　規模以上工業企業新産品開發為改善産品的市場結構奠定了基礎。2014年規模以上工業企業實現新産品銷售收入14.3萬億元，比2012年增長29.3%，年均增長13.7%；新産品銷售收入佔主營業務收入的比重為12.9%，比2012年提高1個百分點。2012-2014年，新産品銷售收入對主營業務收入增量的貢獻為18.2%。在我國經濟增速換擋期，以電子及通信設備製造和醫藥製造為代表的高技術製造業總體呈現穩中有進的發展態勢，為優化我國工業産業結構奠定了基礎。2015年，高技術製造業增加值比上年增長10.2%，比同期規模以上工業增加值增速高出4.1個百分點，佔規模以上工業增加值的比重為11.8%；全年實現主營業務收入13.7萬億元，比2012年增長33.9%，年均增長10.2%，比規模以上工業年均增速高3.9個百分點；2012-2015年，高技術製造業對規模以上工業主營業務收入增量的貢獻為19.9%。

　　十八大以來，科技創新為經濟社會發展帶來日新月異的變化，我國TD-LTE産業鏈日趨成熟，2015年末4G用戶數超過3.8億；自主研發的新一代高速鐵路技術世界領先，高鐵運營總里程達1.9萬公里，佔世界的60%以上，並進軍海外市場；ARJ支線飛機成功實現商業銷售和交付運營；油氣開發專項再造一個西部大慶；半導體照明技術加快應用推廣，2015年半導體照明産業整體規模達4245億元，比上年增長21%；第四期“超級稻”創造百畝連片平均畝産1026.7公斤的新記錄；全球首個生物工程角膜艾欣瞳以及阿帕替尼、西達本胺等抗腫瘤新藥成功上市。科技創新對經濟社會産生重大影響，為改善民生提供有力保障。

　　五、區域創新邁出新步伐，部分地區創新取得明顯成效

　　十八大以來，京津冀協同創新共同體建設深入推進，長江經濟帶轉型升級明顯加快，北京、上海積極建設具有全球影響力的科技創新中心，創新型省份、創新型城市建設試點初見成效，區域創新改革試驗全面啟動。2015年江蘇、廣東、山東和北京等地區研發經費超過1000億元，北京、上海、天津、江蘇、廣東、浙江、山東和陜西等地區研發經費投入強度達到或超過全國平均水準。2013-2014年，我國東部地區、中部地區、西部地區和東北地區的創新活動企業佔比分別為44%、39.8%、37.9%和26.3%，天津、江蘇、浙江、廣東、陜西等地區位居前列。你追我趕、各具特色的區域創新格局正在逐步形成。