官員“對口”跳槽要經得起制度審視

　　10天前，中山大學附屬東華醫院官網上的一則消息透露了該院人事變動的情況：廣東省東莞市衛生計生局原副局長潘偉彪教授正式以該院院長的身份亮相。從今年1月初開始瘋傳的“衛計局副局長辭職下海”一事，至此塵埃落定。只是，此番潘偉彪“下海”，所去之地是其之前管理的醫療機構，這難免讓人産生“遐想”。（4月6日《新京報》）

　　官員離職已越來越非新鮮事。潘偉彪的辭職下海，在某種程度上堪為基層官員“華麗”轉型的樣本。其在擔任衛生計生局副局長之前，從醫生起步，先後擔任主任醫生、教授，公立醫院院長，可謂不離“老本行”。因此，媒體對其辭職一事也是多以正面典型來加以報道的。但是，作為衛計局副局長“下海”到其治下的私立醫院，這樣的轉型真的如此“完美”嗎？

　　在個人發展角度，從衛生局領導到私立醫院院長，加之此前的醫生出身，這確實是一次令人欽羨的“對口”跳槽。然而，公務員法對於官員的辭職下海並非沒有相關的限制規定，如“公務員辭去公職或者退休的，原繫領導成員的公務員在離職3年內，其他公務員在離職兩年內，不得到與原工作業務直接相關的企業或者其他盈利性組織任職，不得從事與原工作業務直接相關的營利性活動”。對照這一規定而言，潘偉彪直接從衛計局副局長任上跳至私立醫院院長的崗位，是否符合相關規定，恐怕得打上一個問號。

　　近年來，隨著八項規定執行和反腐的推進，官員辭職現象有所增多，從人才正常流動的角度看，這確實有著積極意義。然而官員畢竟非同於一般人，他們的離職除了要考慮自己的發展前途，還必須恪守相關規定。最起碼的一點，官員辭職下海不能成了對既有權力資源的一種“套利”和變現。事實上，在國外，對於政商、政學之間的“旋轉門”現象，也有著明確的規定，以防止不當的“權力遷移”。

　　隨著官員離職現象的增多，類似潘偉彪這般對口“跳槽”的官員也早已非個案。此前有媒體在分析當前離職官員群體的去向時就指出，不少官員都是去專業或行業對口的公司與企業，如從城建系統跳入房産公司任職等。由於既往官員流動現象不多，對於這些官員的辭職下海，輿論多作出積極評價，而對於他們的跳槽，是否完全符合相關規定，卻多有忽視。此外，一些官員的離職更是以一種非公開的方式進行，往往公眾都是“後知後覺”。

　　要知道，一旦官員的下海建立在突破規則的基礎上，辭職前未能對權力進行有效的消磁，顯然難以稱為是正常的人才流動。因為一旦官員下海變成另一種權力“變現”，其離職動機則已發生變異，這對於構建健康的市場生態和官場氛圍而言，都非好事。只有建立起嚴格的利益區隔機制，才能為正常的官員流動營造良好的外部條件。而在陽光下進行，經得起制度嚴格審視的“旋轉門”，才是為人所真正樂見的合理的社會活力。（朱昌俊）