習近平推進全面深化改革的方法論

　　各項改革任務、制度建設要向全面建成小康社會這個目標聚焦、向構建發展新體制聚焦，扭住關鍵，精準發力，嚴明責任，狠抓落實，確保各項改革取得預期成效。

　　——習近平總書記2015年12月9日主持召開中央全面深化改革領導小組第十九次會議講話

　　講話闡明瞭2016年改革工作的總體思路和工作重點，體現了全面深化改革的方法論，折射出創造性運用馬克思主義哲學世界觀方法論的智慧光芒，豐富和完善了中國特色社會主義的改革思想與理論。

1兩個聚焦的目標導向思維。

　　習近平總書記指出：“各項改革任務、制度建設要向全面建成小康社會聚焦，向構建發展新體制聚焦”。

　　這兩個聚焦的思想深刻地體現了改革的目標導向思維。

　　到2020年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮鬥目標的第一個奮鬥目標。目標指引方向，目標統領中心工作，目標也是評價工作成果的重要尺度。同時，制度問題具有根本性、全局性和長遠性。經濟社會健康持續發展需要良好的體制機制的支撐與保障。為此，必須突出完善各方面制度，進一步完善國家治理體系，提升國家治理能力。

2扭住關鍵的矛盾思維。

　　習近平總書記強調改革要“扭住關鍵”、“突出問題導向”，深刻地體現了在對現實中國社會矛盾分析基礎上注重抓中心、抓關鍵的矛盾思維方法，體現了對矛盾運動規律的深刻認識與科學把握，它是唯物辯證方法在改革問題上的創造性運用，具有重大指導意義。

　　這裡所説的“關鍵”就是指“四個全面”戰略佈局與創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念。

　　“四個全面”回答了當代中國社會發展的戰略目標、戰略重點和主要矛盾，是當前和今後一段時期黨和國家各項事業發展必須解決的“關鍵問題”。所以，必須牽住這個“牛鼻子”。五大發展理念進一步為順利推進“四個全面”戰略佈局提供了具體發展思路、發展方向和發展著力點，為科學發展開闢了現實路徑。在全面深化改革的實踐中，要學會運用辯證法，善於“彈鋼琴”，妥善處理好局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關係。這就為我們提供了科學的方法論指南。

3精準發力的精準思維。

　　經濟新常態下，中國社會已進入到了以提高品質效益為中心，更加注重結構性改革的內涵式發展階段，産業升級、結構調整、轉變增長方式、提質增效成為大勢所趨。與此相適應，改革也進入到了更加注重品質與效益的精細化改革新階段。在此背景下，改革要推動經濟社會健康持續發展，必須增強品質意識，更加注重作為品質統一的精準思維。從實踐角度看，現如今，幾乎人類所有的實踐活動都會留下數據足跡。這對人們的傳統思維方式（線性化、統一化、標準化思維）帶來了很大挑戰，呼喚著思維方式的轉變，催生一種嶄新的思維方式——精細化（精準）思維。

　　精準發力的精準思維大大提高了改革的精準度，可解決以往改革方案針對性不強、改革措施大而全、改革效果不明顯等改革“不精準”問題的弊端，把改革措施落準、落實、落細，有助於在人民群眾最需要、最緊迫、最關健的實處、細處、要害處鼓勁用力，從而使改革取得更好的品質效益。

4嚴明責任的主體思維。

　　習近平總書記強調，改革要“嚴明責任”，“改革工作能不能落實到位，落實責任是關鍵”，“要抓好部門和地方兩個責任主體，把改革責任理解到位，落實到位，以責促行，以責問效”，“要形成上下貫通、層層負責的主體責任鏈條”，確保改革方案落地生根。

　　這些思想，深刻地體現了關注改革主體、嚴明主體責任的主體思維。主體思維要求我們關注主體命運，強化主體責任，激發主體活力，調動主體積極性，促進主體全面發展。

　　改革的主體是人民，黨和政府是改革的領導者和推動者。因此，明確並落實好不同類型主體的改革責任，強化主體的改革使命與責任擔當意識，充分激發主體的發展潛能，最大限度地調動各種類型主體的積極性、主動性和創造性，用責任規範和約束他們的實踐行為。嚴明責任的主體思維有助於激發和調動改革主體的能動性，為全面深化改革注入生機、活力與動力。

5狠抓落實、確保效果的實踐思維。

　　習近平總書記指出，改革要“狠抓落實，確保各項改革取得預期成效”，“突出督查落實”，這體現了求真務實、真抓實幹、嚴謹求實的實踐思維。

　　確保如期全面建成小康社會，既要有好的理念、思路和改革發展良策，更要有實踐思維指導下的苦幹、實幹加巧幹。“空談誤國、實幹興邦”，“真抓才能攻堅克難，實幹才能夢想成真”。狠抓改革方案的落實工作，使各項改革政策落地生根、開花結果，在實踐創造中形成推動發展的新格局，在腳踏實地的不斷探索中開創全面改革的新局面，才能促使改革真正取得實效。鋻於此，習近平總書記強調“一分部署，九分落實”，體現出他鮮明的實踐品格與務實作風。實踐思維是科學實踐觀的根本要求與方法論體現，體現了馬克思主義哲學的根本特徵和“問題在於改變世界”的社會功能。

　　正如習近平總書記所説：“不管是落實已出臺的改革，還是推出新的改革舉措，都更加需要披荊斬棘的勇氣，更加需要勇往直前的毅力，更加需要雷厲風行的作風”。這是由當前我國改革所面臨的複雜環境、艱巨任務和階段性特點（改革進入攻堅期和深水區）決定的。狠抓落實、確保效果的實踐思維，有助於改革的落實、落細和落小，能夠大大增強全面深化改革的實效性。

　　上述這些改革方法，深刻總結了改革開放以來的實踐經驗，深刻反映了當前我國全面深化改革的階段性特點，創新了改革的方法論，為我們提供了攻堅克難、破解實踐難題的重要思路，為進一步縱深推進全面深化改革提供了重要遵循和行動指南。深入學習和貫徹落實習近平總書記的重要講話精神，可以提高我們全面深化改革實踐的自覺性與主動性。

　　（西安交通大學馬克思主義學院教授、博士生導師 李永勝）

　　來源：光明論