奉法者強則國強

　　近日，中組部、中宣部、司法部、人力資源和社會保障部聯合印發了《關於完善國家工作人員學法用法制度的意見》，這是貫徹落實十八屆四中全會精神，全面推進依法治國的重要舉措，是推進社會主義核心價值觀建設，切實提高幹部隊伍素質的有效途徑。我們期待通過對國家工作人員學法用法制度的完善，推動當前全面深化改革的進程，促進黨和國家各項事業的發展，建設適應時代發展、令人民群眾滿意的法治政府，引領法治在社會上蔚然成風。

　　“國無常強，無常弱。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。”作為代表國家行使公共權力、管理國家和社會事務的公職人員，作為國家各項法律法規的直接實施者和執行者，作為社會主義法治建設的組織者和推動者，國家工作人員正是組成“奉法者”的主體。國家工作人員的法治意識夠不夠“強”，尤其是各級領導幹部的法治觀念夠不夠“強”，能不能堅持依法辦事，對於全面實施依法治國，進而實現中華民族偉大復興的中國夢，作用至關重要。

　　改革開放以來，特別是黨的十五大提出依法治國、建設社會主義法治國家以來，我國社會主義法治建設取得了重大成就。同時，在現實生活中，一些領導幹部法治意識比較淡薄，不懂法、不依法、執法不嚴甚至徇私枉法的情況時有發生，法治不彰的問題依然存在。完善國家工作人員學法用法制度，進而加強提高國家工作人員法治素養和依法辦事能力，樹立法治精神，形成法治風尚，是促進社會健康發展，實現“兩個一百年”奮鬥目標的題中之義。

　　習近平總書記指出，各級領導幹部的信念、決心、行動，對全面推進依法治國具有十分重要的意義。所以，國家工作人員學法用法，重在領導幹部這個“關鍵少數”。各級領導幹部能不能以身作則，發揮上行下效的正面積極作用，帶頭學法、用法、守法、尊法，直接關係到國家工作人員學法用法制度實施的整體成效。

　　各級領導幹部要切實起到帶頭作用，牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念，對各種危害法治、破壞法治、踐踏法治的行為要挺身而出、堅決鬥爭。黨政負責人要履行推進法治建設第一責任人職責，探索和實施領導幹部任前法律知識考試製度和公務員法律知識考試、領導幹部年度述法等制度辦法，把自己擺進去，加強法治建設的公開度和透明度。

　　盧梭曾經有言：“規章只不過是穹隆頂上的拱梁，而唯有慢慢誕生的風尚才最後構成那個穹隆頂上的不可動搖的拱心石。”唯有時刻檢驗規章制度運行的成果，把法治精神和法治風尚作為檢驗制度成效的指標嚴加要求，國家工作人員學法用法制度才能真正發揮應有的作用，托起那“穹隆頂上的不可動搖的拱心石”。（光明日報評論員）