河南安陽落馬書記:錯誤的認為權力也可為自己服務

　　原標題："只要有腐敗行為,紙包不住火,一定會受到紀律和法律的追究"——河南省安陽市委原書記張笑東案件警示錄

　　從2012年4月26日就任河南省安陽市委書記，到2013年4月7日因涉嫌違紀違法接受組織調查，短短一年時間，張笑東的仕途戛然而止。

　　2014年12月5日上午，在法警的押解下，張笑東被帶上了審判庭。在莊嚴的國徽下，河南省駐馬店市中級人民法院對張笑東受賄案作出一審判決：以犯受賄罪，依法判處張笑東無期徒刑，剝奪政治權利終身，並處沒收個人全部財産。

　　經查：2003年4月至2013年，張笑東在擔任安陽市委常委、秘書長，安陽市人民政府常務副市長、市長，安陽市委書記期間，利用職務便利，為他人在工程建設、企業發展、職務調整、工作安排等方面謀取利益，先後多次收受賈某等36人現金共計人民幣2123萬元、美元1萬元。

　　一審宣判無期徒刑後，張笑東提出上訴。2015年2月13日，河南省高級人民法院作出二審裁定：維持原判。

　　如今，身陷囹圄，張笑東追悔莫及，痛不欲生。

　　鐵窗內，他無數次捶胸頓足問自己：為什麼會墮落到這種地步？為什麼會由一名黨員領導幹部變成一個罪犯？

　　違規任用幹部 大搞權錢交易

　　2008年和2012年，組織上先後任命張笑東為安陽市人民政府市長、安陽市委書記，把一個領導500多萬人口的經濟、文化大市的發展重任交給了他。面對500多萬安陽人民的希冀和組織的重托，張笑東卻置黨紀國法于不顧，拿著黨和人民賦予的權力，以權謀私，生活腐化。

　　他在擔任安陽市市長期間，先後三次收受安陽市某置業有限公司董事長賈某所送人民幣共400萬元，為該公司在開發工程項目中謀取利益；先後四次收受河南某實業集團公司董事長丁某人民幣共113萬元，為該公司協調解決房地産項目建設和緩解資金壓力提供幫助；收受某公司董事長吉某人民幣50萬元，為該公司開發房地産項目謀取利益；先後三次收受安陽市某房地産開發公司總經理關某人民幣共40萬元，對該公司在經濟適用房項目中標、變更土地用途方面給予幫助……

　　無論是作為安陽市市長還是安陽市委書記，張笑東手中的權力無疑是很大的，一些人正是看中了這一點，把他當成陞官發財的跳板。而此時的張笑東完全將黨紀國法拋在腦後，違反組織紀律，違規任用幹部，大搞權錢交易。

　　張笑東利用擔任安陽市市長、安陽市委書記的職務便利，先後三次收受安陽市牛某人民幣共300萬元，違規為其職務調整提供幫助；先後兩次收受安陽市耿某人民幣共30萬元，為其擔任正縣級職務提供幫助；先後兩次收受張某人民幣共70萬元，為其提升正縣級職務提供幫助；先後六次收受郭某人民幣共165萬元，為其職務升遷及其兒子調動工作提供幫助……

　　據調查，在任安陽市常務副市長、市長、市委書記期間，張笑東先後受賄100多次，受賄金額2000多萬元。

　　權力是把“雙刃劍”，可以造就人，使人用之成就事業，造福一方；也可以腐蝕人，讓人身敗名裂，傾家蕩産。成功與失敗、光榮與恥辱、幸福與悲哀，權力的滋味懸如霄壤，只在用權者一念之間。

　　心存僥倖 對抗組織調查

　　一個人若違紀違法，就算做得再天衣無縫，遲早也會露出馬腳。

　　張笑東問題的暴露，就是這樣。

　　2012年，河南省委、省紀委在查處安陽市原政協主席趙微時，就發現了張笑東有關問題的線索。後經省紀委初步核查，張笑東不僅涉嫌違紀，而且涉嫌受賄犯罪。

　　此時的張笑東已經就任安陽市委書記。一位主政一方的市委書記涉嫌收受賄賂，這一情況立即引起河南省委、省紀委的高度重視。2013年4月7日，經河南省委研究決定：對張笑東進行組織調查，並免去其安陽市委書記職務。

　　河南省紀委調查組在和張笑東做談話突破工作的同時，根據掌握的線索，首先對群眾反映強烈、一心想用金錢修築陞官路的時任安陽市規劃局原局長牛某（已另案處理）採取措施。很快，牛某交代，從2008年至2012年，為了個人職務升遷，他曾先後向時任市長和市委書記的張笑東三次行賄共300萬元。

　　然而，在調查組找張笑東談話時，張笑東卻認為調查組還沒有掌握自己涉嫌受賄犯罪的線索，開始大談自己的工作成績，對自己涉嫌受賄的問題閉口不談。

　　曾長期居於領導幹部崗位的張笑東，面對調查組的調查談話，産生很強的對抗心理，並且心存僥倖。對此，調查組抽調精兵強將組成談話小組，不斷跟張笑東講政策、講道理。

　　經過調查人員耐心細緻、苦口婆心地説服教育，張笑東的心理防線終於崩潰。他陸續交代出自己的種種受賄行為。至此，權錢交易的內幕被一層層揭開。

　　與行賄者為伍 敗壞當地政治生態

　　“從善如登，從惡如崩”。

　　回顧張笑東的成長歷程可以看到，他也曾銳意進取、奮發圖強。少年時的張笑東考上大學後，就暗下決心通過努力學習報效國家。21歲的張笑東站在黨旗下，曾莊嚴宣誓，對黨忠誠，努力工作。然而50歲的張笑東，卻因違紀違法受到組織調查，黯然結束了從政生涯。

　　作為市委書記，張笑東無疑身居重位，手握重權。他對行賄者送來的錢物，從一開始“推辭不要”，到後來“習以為常”，發展到與行賄者為伍，謀取“雙贏”，走上違紀違法道路，最終被判無期徒刑，身陷牢獄之中。

　　腐敗為害最深、遺禍最烈。張笑東毀掉的不僅僅是其個人的前途命運和家庭幸福。經查，僅張笑東一案牽涉黨政領導幹部20余人。張笑東嚴重違反組織紀律，利用手中職權，大搞權錢交易，不但使自己滑向了犯罪的深淵，也給安陽市的發展帶來了難以估量的損失，嚴重敗壞了當地政治生態。

　　風氣，是一個社會、地方、群體在現實生活中呈現的一種風尚、習俗、習慣，是價值觀念、思想道德、精神狀態的綜合反映，聽之無聲、望之無形，看不見、摸不著，一旦形成，影響深遠。

　　“一把手”張笑東吹啥“風”，可以説在安陽備受矚目，其言行可謂舉足輕重。事實上，廣大黨員幹部和人民群眾也正是通過觀察身邊領導幹部的作風，來衡量一個地區黨風政風的好壞，産生一定的判斷和認識。

　　可惜的是，在張笑東的頭腦中，權欲太強，錢欲太重，是非顛倒、榮辱錯位。其自身就問題叢生，還怎能再去號召別人轉作風、治頑疾？只能是臺上他講、台下講他，沒有一點公信力，何談作風建設？

　　“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。現實早已證明，領導幹部特別是“一把手”只有作風過硬，才能樹立標杆、給人信心，帶動一方清政風、正黨風、淳民風，才能聚民心、匯民力，無往不勝。

　　張笑東在自己的懺悔書中寫道：“一失足成千古恨，此時我對這句話感悟最深。”“受到追究就會失去自由，失去了一切。”領導幹部一定要堅守廉潔這個底線。“廉潔從政不吃虧，越過底線，一無所有。”

　　然而，悔之晚矣！（中央紀委監察部網站 趙國利 整理）

　　張笑東懺悔書

　　少年時代，我曾在艱苦的環境中度過。那時，我決定要學習成才，報效祖國。經過三年的高等教育，我被分到行政單位工作，從此走上了從政的道路。那時，我非常珍惜自己的工作，自覺接受組織的培養和教育，努力投身工作，積極要求進步。參加工作第二年，就加入中國共産黨，職務也一步一步地被提升起來。2008年和2012年，組織上分別任命我為安陽市人民政府市長、市委書記，把一個領導500多萬人的經濟、文化大市的重任交給我，是對我的信任和考驗。我理應不辜負組織的重托，珍惜機會，嚴格要求，努力工作，為黨和人民作出更大的貢獻。但是，2013年4月7日，因嚴重違紀違法，我被組織罷免職務，接受調查。

　　在接受調查期間，經過調查人員説服教育，批評引導，我思想得到轉變，態度逐步端正。經過自己對照黨的紀律要求和國家的法律法規，認真地反思，痛苦地回想，我認識到自己犯下的錯誤和罪行。主動向組織交待了自己違法犯罪的事實：收受賄賂，以權謀私，違反組織原則，違規任用幹部，違反社會主義道德，存在嚴重的生活作風問題，等等。一樁樁、一件件，不堪回首。回想起來，心如刀絞。我嚴重敗壞了黨員領導幹部的形象，給黨的事業、地方發展帶來了較大的損失，在人民群眾中造成了惡劣的影響。我辜負了組織的希望和重托，辜負了領導對我的培養和教育，辜負了同志們、親人們對我的關心和支持。我追悔莫及，痛不欲生。

　　我無數次地捶胸頓足問自己：為什麼會墮落到這種地步，由一名黨員領導幹部變成了一個罪犯？

　　首先，放鬆學習，忽視人生觀、價值觀、世界觀的改造。擔任領導幹部尤其是主要領導幹部以後，自己有一種飄飄然的感覺，覺得政策水準、理論知識已經夠用了，對黨的路線、方針、政策缺乏學習的積極性、主動性，對黨的紀律、規定，尤其是有關黨性鍛鍊、廉潔自律的要求領會不深、實踐不夠。要求下邊人學習多，自己實實在在學習少，上級發的學習資料、錄音錄影，很少看。儘管也到黨校、行政學院等處去學習，但不珍惜機會，淺嘗輒止，不觸及靈魂。關於廉政建設，領導幹部廉潔自律，中央、省委領導講的那麼多，要求那麼嚴，自己思想上始終認為跟自己關係不大，沒有按照組織的要求去做，思想支配行動，讓自己落入了腐敗的泥潭。

　　其次，黨的宗旨意識淡化，以權謀私、生活腐化，走錯了道路。領導幹部手中的權力是黨和人民賦予的，理應全心全意為人民服務，在服務中貢獻自己的一切，實現自己人生的價值。但是，這幾年我卻隨著職務的提升、權力的增大，私欲膨脹，拿著黨和人民賦予的權力，以權謀私，收受賄賂，中飽私囊，道德滑坡，生活腐化。自己錯誤地認為，權力也可以為自己服務，謀點私利，可以理解。正是有了這種錯誤的思想，才與黨紀國法的要求背道而馳，從原來不敢收禮，不敢受賄，到膽子越來越大，數額越來越多。殊不知，黨員領導幹部，不是考慮人民群眾，而是為自己找退路，這註定要失敗。自己錯誤地認為，位高權重時，搞點特殊也是應該的。自己錯誤地認為，生活作風問題是小節，所以就放縱自己，追求腐朽的生活方式，犯了嚴重的生活作風問題，違反了社會主義道德，敗壞了黨員領導幹部的形象。

　　再次，背離民主監督的原則，脫離群眾和實際。在理解、認識和執行黨的廉潔自律準則和規定上有偏差。可以説，這些年各級黨組織通過各方力量，採取多種形式，加大對黨員領導幹部的監督，加大了反腐倡廉的力度。但是自己錯誤地認為，那些監督是對基層黨員幹部的，對市級主要領導幹部作用不大，自己也有手段化解一些隱患，沒有特殊情況不會出事。因此，收受賄賂才會有這麼大的膽子，才會帶來這麼嚴重的後果。在前幾年自己沒有當市長、書記時，還願意、還能夠聽到一些同志對自己的建議和意見，那時對我與老闆接觸太多太雜、生活作風問題，都有一些反映，但沒有悔改。後來當了市長、書記後，與同志們距離遠了，思想也有隔閡了，聽不到大家的呼聲和反映，不願聽不同聲音和反對意見，參加民主生活會也是流於形式，認為在市裏工作，自己説了算，不需要別人指手畫腳。結果，權力失去監督導致腐敗，自以為是，我行我素，走上了犯罪的道路。法律面前人人平等。黨的政策對每個黨員都是一致的。沒有特殊的黨員，沒有特殊的幹部，誰不接受監督，誰違反了黨紀國法都會受到嚴懲，這在我身上得到了應驗。另外，群眾的眼睛是雪亮的，民主監督無處不在，只要有腐敗行為，紙包不住火，一定會像我一樣受到紀律和法律的追究。

　　“一失足成千古恨”，此時我對這句話感悟最深。面對現實，痛心疾首，教訓十分深刻。人們都知道，身體健康重要，打比喻説，身體是“1”，金錢、地位、財富都是“0”。沒有健康的身體，其他再多也枉然。這是在物質層面上，而在精神層面上，我深深地體會到思想健康最重要，健康的思想是“1”，職務、權力、榮譽等都是“0”。思想上出了偏差，行動就會越軌，必然會觸犯黨紀國法，受到追究就會失去自由，失去了一切。過去只是想著有權好辦事，現在才明白，權力是“雙刃劍”，用好了可以為民造福，為社會辦事，也可以施展自己的才華；用不好，以權謀私，會給黨的事業和社會帶來危害，也會斷送自己的前程。廉潔從政不吃虧，越過底線，一無所有。（本組報道得到河南省紀委大力支持）