河北省“十二五”期間壓減鋼鐵産能超7400萬噸

　　國際在線報道（記者 肖中仁）：記者近日從國家發改委獲悉，河北省注重政策引導強化責任落實，妥善化解鋼鐵過剩産能。“十二五”期間，河北共壓減煉鐵産能３３９１萬噸、煉鋼産能４１０６萬噸，共關停拆除高爐８７座、轉爐及電爐９４座，有冶煉能力的企業由１４８家減至１１０家。

　　為抓好任務落實，河北省堅持政府推動。省政府與有關設區市政府簽訂責任書，把壓減工作納入考核指標體系，將化解目標任務層層分解，落實到具體企業和裝備。其次在開展專項行動方面，先後２次組織實施全省鋼鐵行業化解産能行動，共拆除２３家企業的２６座高爐、１９座轉爐，形成化解産能的強烈社會氛圍。第三提高化解標準。河北實施嚴於國家標準的排放和能耗標準，將國家確定的鋼鐵等行業污染物排放特別限值實施城市，由國家確定的４個設區市擴大到６個設區市和２個省直管市。將高爐、轉爐淘汰落後産能標準分別提高到４５０立方米及以下、４０噸及以下。

　　在嚴控新增産能方面。河北省通過嚴把新增關口，制定具體政策和實施方案，從項目備案，土地供應、能評、環評審批和新增授信額度等各個關口，加強對鋼鐵項目監督把關。“十二五”以來，全省沒有備案過任何新增鋼鐵産能項目。其次嚴厲違規問責。２０１２年對７１個違規在建鋼鐵項目進行了嚴肅處理，２０１３年對兩個違規高爐項目涉及的９名責任人進行了行政問責，其中１名縣長被免職，違規現象得到有效遏制。

　　此外，河北省還綜合施策打好壓減産能的組合拳，制定了鼓勵産能退出和異地轉移、做好職工分流安置、加強國際産能合作、開展三年行動計劃、支持鋼鐵去産能“３４條”等１０多項配套政策措施。二是加大財政獎補。省級財政共安排淘汰落後和化解鋼鐵過剩産能專項資金１２億元，任務集中的市縣財政也拿出資金對壓減産能進行獎補。三是用好差別價格政策。對能耗、電耗、水耗、污染物排放不達標的鋼鐵企業，提高差別電價加價標準，實施超能耗限額懲罰性電價、超定額用水累進加價，並將徵收和使用權限下放，鼓勵各市有針對性地採取措施倒逼過剩産能退出。

　　與此同時，河北省還積極推動結構調整。一是“並”。積極穩妥推進企業兼併重組，由“強行消腫”變“瘦身健體”。國有鋼鐵企業的整合重組工作已經完成，首鋼、河鋼兩大龍頭帶動作用明顯增強。民營鋼鐵企業整合重組進展順利，邯鄲武安市首批將８家整合成２家，峰峰礦區將７家整合成１家，唐山豐南區將１０家整合成１家，産業集中度大幅提升。二是“搬”。以減量調整為前提，推動首鋼京唐二期、唐山渤海鋼鐵搬遷、石鋼搬遷、武安圍城鋼鐵搬遷等結構調整和佈局優化重大項目實施，實現鋼鐵産能向沿海臨港和資源富集地轉移。三是“轉”。加強國際産能合作示範省建設，為企業搭建“走出去”政策服務、融資支持、風險防範和項目對接公共平臺，鼓勵鋼鐵企業打造國際産能合作樣板。目前在境外已建成和在建的鋼鐵産能達１９５萬噸，一批合作項目正在順利推進。

　　值得一提的是，河北省將職工安置作為化解過剩産能工作的重中之重，加強對重點地區、重點企業職工崗位變化情況的動態監測，防止出現大規模、一次性裁員。在全國率先實施“三補一降”援企穩崗政策，鼓勵企業通過輪崗、轉崗等措施穩定就業崗位，企業安置不了的人員，納入就業扶持政策體系，實現發揮企業主體作用與加強社會保障的有機結合。