【治國理政新實踐·浙江篇】浙江出臺企業減負三十條 送浙企千億“禮包”

　　浙江企業有福了！省政府近日出臺了《關於進一步降低企業成本優化發展環境的若干意見》(以下簡稱《意見》)，其中30條高含金量很高的文件，將從稅費、用工、用能、融資、用地、物流、外貿、制度性交易等八個方面入手，幫助企業降本增效。預計總體上可為浙江企業減輕負擔1000億元左右。這是記者昨天從省政府新聞辦舉行的新聞發佈會上了解到的。

　　省經信委主任張金如在新聞發佈會上介紹，我省堅持以“企業為基”，在全國較早推出了降低企業成本“組合拳”，多管齊下助推企業降本增效，企業減負工作一直走在全國前列。2015年，全省規模以上工業主營業務成本佔主營業務收入的比重由2012年的86.3%逐年下降到84.8%；利潤總額增長5.02%，增速高出全國8.1個百分點；主營業務收入利潤率為5.9%，高出全國0.4個百分點。本次《意見》的出臺將進一步提升企業盈利能力，提振發展信心。

　　《意見》主要有：

　　降低企業稅費負擔。從今年5月1日起，浙江“營改增”試點範圍將擴大到建築業、房地産業、金融業、生活性服務業，並將所有企業新增不動産所含增值稅納入抵扣範圍。此外，將落實增值稅、所得稅等稅收優惠政策，簡化優惠辦理手續，對符合規定條件的企業享受優惠政策，除法律、法規、規章另有規定，只需備案，無須稅務機關審核批准。

　　降低企業用工成本。首先將精簡歸併“五險一金”，全省最低工資標準原則上每2年調整1次。繼續貫徹執行工傷、生育保險費率下降政策。並允許符合産業結構調整方向的困難企業暫緩繳納社會保險費，緩繳期限不超過1年。同時，鼓勵企業加大“機器換人”投資，每年減少生産一線簡單用工50萬人以上，規模以上企業提高勞動生産率8%以上。

　　降低企業用能成本。今年起，浙江已對一般工商業及其他用電價格每千瓦時降低4.47分。支持電力用戶與發電企業自主協商確定電價。對燃煤(油)鍋爐電能替代改造完成後和自備電廠關停後的企業用電實行優惠電價。對非居民用戶用氣，省級門站價格每立方米下降0.1元。

　　降低企業用地成本。浙江將減免城鎮土地使用稅，對新建國家鼓勵和扶持産業項目的企業、佔地廣的深加工農業龍頭企業，可在一定期限內作為“確屬發展前景較好，但目前畝産稅收貢獻不大”的納稅人，享受城鎮土地使用稅差別化減免優惠。創新土地出讓方式，下調土地出讓競買保證金和履約保證金。

　　此外，根據《意見》，浙江省還對降低企業融資成本、物流成本、外貿成本等方面做了具體規定。

　　張金如表示，這是近年來浙江省政府出臺的政策含金量最大的文件之一，享受對象涵蓋一、二、三産業的各類企業，覆蓋範圍廣。據初步測算，政策實施後，預計可為企業減輕負擔1000億元。其中，直接降低企業成本500億元，包括減免地方水利建設基金35億元，社保繳費近80億元，用電用氣45億元。間接降低成本450多億元。