聯合國秘書長“面試”：各界期待産生首位女性秘書長

　　原標題：聯合國秘書長“面試”進入第二天 各界期待産生首位女性秘書長

　　國際在線報道（記者 蘇毅）：下任聯合國秘書長候選人非正式對話會當地時間13日進入第二天。3位來自東歐地區的候選人同日亮相。他們分別是斯洛文尼亞前總統圖爾克、克羅地亞前外長普希奇以及摩爾多瓦前外長蓋爾曼。

　　輿論在廣泛關注這一聯合國歷史上首次為秘書長候選人提供的闡述主張平臺的同時，也再次掀起關於秘書長必備素質以及應盡職責的討論。那麼在國際形勢和聯合國所面臨的機遇與挑戰都與70年前剛建立時不可同日而語的今天，最理想的聯合國秘書長應該是什麼樣呢？

　　秘書，還是長官？這是一個關於聯合國秘書長職責定位和管理風格由來已久的問題。如果把秘書長的英文單詞拆成兩半，恰恰一個是秘書，另一個多指軍事長官。這一討論因為本週在聯合國總部舉行的下任秘書長候選人非正式對話會而再次熱了起來。

　　在英國常駐聯合國代表裏克羅夫特看來，聯合國秘書長職責重大，非具有軍事長官氣質一類的人不能勝任。“秘書長不是一般的職位。我們希望他更像一個軍事將領而不是秘書。我希望目前秘書長遴選過程的透明化可以讓我們便於找到這樣一個人選。”

　　《聯合國憲章》規定，秘書長候選人由主權國家提名，安理會向聯大推薦，最後由聯大選舉産生。在實際操作中，相關國家就人選進行磋商大多數是在閉門會議中進行的，安理會在産生一致推薦意見之前要進行多輪無記名摸底投票。而今年新增加的“面試”環節被認為雖然沒有改變秘書長遴選流程的實質，但為其增加了透明度和包容性。

　　裏克羅夫特的看法代表了呼籲改革秘書長遴選規則的輿論傾向。這些外交界和分析人士認為，遴選程式中伴隨的大國博弈的身影已不能完全適應今天快速變化的國際環境。

　　對此，現任聯大主席呂克托夫特認為，秘書和長官的辯論過於簡單化。他表示，合格的秘書長應當同時兼具這兩者的特點。“為了挑選最佳候選人，我們需要增加對他們的了解，這是我們舉辦非正式對話會的原因。最佳候選人應當能夠為國際社會在道德上率先垂范，具有絕佳的政治外交技巧，同時能夠引領聯合國與時俱進。”

　　《聯合國憲章》寫到，秘書長是聯合國的“首席行政長官”，有權“將其所認為可能威脅國際和平及安全的任何事件，提請安理會注意”。具體來説，普遍認為聯合國秘書長的資質主要包括五個方面：堅定致力於《聯合國憲章》的宗旨和原則，在效率、才幹和廉正方面具備最高標準，具備領導和管理才能，強大的外交、溝通、多語言技能，以及在國際關係方面經驗廣泛。

　　聯合國秘書長也是世界上最為繁忙的工作之一。他／她需要每年向聯大提交工作報告，在聯合國的國際日發表致辭，為和平發展和人權事業訪問有關國家和地區，任命特使和全權代表處理特定國際問題以及指揮聯合國維和行動等等，而夜晚、週末加班，頻繁出差更是家常便飯。

　　此外，由於聯合國70年曆史上的8位秘書長沒有一位是女性，因此一直以來，希望由女性出任下任聯合國秘書長的呼聲很高。公開會的主要推動者、現任聯大主席呂克托夫特以及秘書長潘基文都曾公開呼籲，應當把挑選女性候選人作為一個重點，期待女性秘書長能夠充分利用自身優勢履行秘書長職責。

　　聯合國問題觀察員、紐約城市大學、哥倫比亞大學講師克拉斯諾對此深表贊同。“環顧世界你會發現，不論是非洲地區的衝突戰亂還是中東地區的難民潮，女性都首當其衝成為受害者。她們需要發出自己的聲音，那麼沒有比讓一名女性來擔任聯合國秘書長更好的辦法了。”

　　今年的女性候選人可以説資歷不凡。聯合國教科文組織總幹事、保加利亞外交官博科娃和聯合國開發計劃署署長、新西蘭前總理克拉克都在自己的職位上成功連任，對聯合國系統有豐富經驗。摩爾多瓦前外長蓋爾曼是該國獨立後首位總統的女兒，2015年曾出任看守總理。克羅地亞前外長普希奇則擁有學術研究、運營非政府組織等多方面經驗。

　　作為熱門候選人，新西蘭前總理克拉克表示，是時候由女性出任秘書長一職了。不過她也表示，拋開性別因素，一個候選人能否勝任這一職位才是重中之重。“看看聯合國大樓裏的秘書長畫像，沒有一位女性。所以説是不是到了由女性擔此一職的時候了呢？那肯定是的。不過問題的關鍵是這個人選必須能夠勝任。”

　　分析人士認為，雖然今年新增的對話會為秘書長遴選吹來了新風，由女性以及東歐地區候選人出任也多少是充滿期待，但安理會決定和能者居之這兩個關鍵不會改變。