外媒:美大選7月提名戰 共和黨難阻特朗普上位?
新加坡《聯合早報》17日刊發署名傅慧雲的文章,報道2016年美國總統選舉情況。文章稱,美國兩黨黨內初選已進行了兩個半月,共和黨內的提名戰仍是萬眾矚目,房地産大亨特朗普贏得的黨代表票繼續一路領先。反對特朗普的人已經認定,要阻止特朗普贏得提名,只能寄望7月召開的共和黨全國代表大會。屆時他們還有各種手段可阻撓特朗普,但觀察人士警告共和黨人要當心引火自焚。
文章分析,共和黨至今已在35個州和領地舉行了初選和黨團會議,特朗普共收穫743張黨代表票,距離贏得提名所需的1237張的門檻還差近500票。這意味著,特朗普如果要在初選中勝出、確定贏得提名的話,至少要將剩餘黨代表票中的大約六成收入囊中。這不是一件容易的事。
目前大家都在猜測,當各州和領地都完成初選後,特朗普贏得的黨代表票將是三個共和黨競爭者中最多的一位,但仍不足1237張,以致7月18日起在俄亥俄州克利夫蘭召開的共和黨全國代表大會將成為40年來第一場有競爭的提名黨大會。另兩名參選人是德克薩斯州參議員克魯茲和俄亥俄州長卡西奇。
文章指,多年來的情況都是黨大會還未召開,就已有參選人脫穎而出,其他落後的參選人則紛紛宣佈退選。到了黨大會召開的時候,選情已然明朗化,大會上的候選人投選活動只是過場形式,未投票就已知道結果。這種已知結局的黨大會當然沒什麼看頭。
具競爭性的黨大會是到了黨大會召開之際,仍沒有一個參選人能夠跨越提名門檻,也就是説黨大會上的投票結果仍是個未知數,各參選人必須鉚勁爭取任何不受約束的黨代表們的支持。
目前特朗普的競爭對手和反對者都在想方設法,企圖通過有競爭的黨大會來阻撓他贏得提名。當然,特朗普在初選中累積的黨代表票離1237張的門檻越遠,要推倒他就越可能成功。
共和黨大會投票制
文章認為,要明白特朗普反對者所採用的策略,就必須先了解共和黨大會的投票制度。
今年7月將有2472人代表各州共和黨人出席克利夫蘭黨大會。各個州的代表人數並不一致,通常是根據該州人口和在大選中對共和黨的重要性而定的。這些代表也許有各自心儀的參選人,但到了黨大會投選當天,他們不能隨心所欲,而必鬚根據各州的規定來投票。
根據規定,在第一輪投票時,絕大多數的代表必鬚根據所屬州的初選結果來投票,只有5%代表的投票意向不受約束。這意味著,如果特朗普在初選獲得的黨代表票距離1237張的門檻不遠的話,他只要爭取少數不受約束黨代表的支持,就能在第一輪投票中過關,贏得提名,從而避免陷入一場惡戰。
但據文章指出,如果他距離1237張的門檻較遠,又無法爭取到大多數自由票的話,第一輪投票可能不會有任何一個參選人取得過半數的支持票,這麼一來投票必須進入第二輪。
一旦投票進入第二輪,整個局面將變得很不一樣,變數也更大。那是因為許多州會在第一輪投票後,解除對其代表的約束,讓他們不必再根據州初選結果來投票。換言之,黨代表們到時就可根據個人喜好來投選。
若必須有第三輪投票,會進一步解除對近乎所有代表的約束。總之,黨代表們會這樣一輪接一輪地進行投票,直到有參選人贏得至少1237張票為止。
文章稱,由此可見,投票一旦進入第二輪,爭取黨代表的支持將變得非常重要,競爭熱度也倍增。
那這些舉足輕重的代表到底是誰呢?
文章回答稱,除了共和黨全國委員會(Republican National Committee)的168個成員將自動成為黨大會代表之外,其餘黨大會代表是由各州選舉出來的;但目前仍有多州還未選出代表,因此他們的身份背景和投票意向仍不詳。
每個州有各自遴選代表的規矩,因此最終人選存有很大變數。他可以是當權派人物,也可以是忠誠活動分子,但多數可能只是普通志願者。
各州遴選黨代表的過程,跟州初選結果也完全沒有關係。因此,7月到克利夫蘭參加共和黨大會的所謂“特朗普代表”或“克魯茲代表”,也許並不一定支持特朗普或克魯茲,而只是他們“名義上的支持者”。基於選舉條例的約束,他們在第一輪投票中不能按自己意願投選,一旦投票進入第二輪之後,他們就有望隨心所欲了。
文章指,換句話説,特朗普的反對者要阻止他最終獲得提名參加總統選舉,除了要確保黨大會投票至少進入第二輪之外,也要確保黨代表中有更多他們的支持者,包括身為特朗普“名義上支持者”的黨代表。
目前,在爭取黨代表的支持方面,特朗普處於劣勢。
據報道,特朗普的主要對手克魯茲早在幾個月前就已著手部署,以確保自己的支持者能成為黨代表。反觀特朗普,直到最近才聘請策略師來操辦這方面的部署。
特朗普爭取黨代表支持處於劣勢
從上週末的科羅拉多州共和黨大會就可見一斑,該大會選舉了代表科州出席7月全國黨大會的34個代表。從技術層面上説,科州黨代表是不受約束的,可以在7月黨大會上投選任何他們心儀的參選人,而上週末投選出來的34個科州黨代表,幾乎全都表明自己是克魯茲的支持者。
又例如在南卡羅來納州,特朗普2月在該州初選中獲勝,但該州上周選舉首六個黨大會代表時,竟然有四個席位被克魯茲的支持者拿下。特朗普事後憤怒地指責克魯茲嘗試“偷走”他的黨代表票,並稱整個遴選代表的規則有問題,但特朗普也奈何不了克魯茲。
特朗普不受共和黨“精英”的支持是他的另一個致命傷。會參加黨大會的人多數是死忠的共和黨人和內部人士,有些代表席位還自動保留給黨領袖和民選代表,而這些人一般對特朗普沒什麼好感。例子之一是共和黨全國委員會的168個成員(全部自動成為黨大會代表)中,至今只有一人公開支持特朗普。
共和黨還規定,要成為黨大會代表必須是註冊的共和黨人。以馬薩諸塞州為例,特朗普在初選贏得該州數量龐大的獨立選民支持,但這些人不是共和黨黨員。至今共和黨一般黨員都比較傾向於支持克魯茲。如果這個現象在各個舉行公開初選的州中複製,那麼,一旦黨大會投票進入第二輪,特朗普要出線前景堪憂。
爭取黨代表支持的重要性,還體現在黨大會規則的制定過程。每一州在選出其參加黨大會的代表後,會從中再選出一男一女共112人進入一個規則委員會。該委員會將在黨大會召開後,參與制定該屆大會的規則,包括是否要沿用上屆大會規則,還是要採納新規則等。
在2012年共和黨大會上,規則委員會採納了一項新規定,要求參選人必須在初選中贏得至少八個州或領地,才能參加黨大會的總統候選人競選。該新規定被普遍認為是那一屆參選人羅姆尼(Mitt Romney)為阻止對手保羅(Ron Paul)參選而採用的伎倆。
2016年黨大會如果沿用該規定,特朗普和克魯茲不會受影響,但至今只拿下家鄉俄亥俄州的卡西奇卻無法參選。
這項規定是否會保留下來如今仍是未知數,因為規則委員會內的黨代表若是以反特朗普一派佔多數,而他們又想幫助特朗普的對手的話,他們大可以取消該規定,然後制定其他不利於特朗普的規則。
理論上來説,規則委員會也可以提名一個沒有參加初選的人,如眾議院議長瑞安(Paul Ryan),或讓已宣佈退出初選的人,到黨大會上競爭提名資格。
極端點來説,他們甚至可以修改第一輪投票的規則,讓多於5%的黨代表不受初選結果約束而自由投票。
不過,越極端的規則所引起的反彈可能就越大。以提名一個沒有參加初選的人這點來説,就肯定會招致仍在選戰中打拼的所有參選人的強烈反對。
共和黨全國委員會主席普利巴斯(Reince Priebus)接受《今日美國》訪問時就認為,讓沒有參加初選的人半路加入戰局的可能性“非常、非常低”。他説:“我認為我們的候選人是目前仍在參選的其中一人。”
特朗普的競爭者和反對者都在熱切期盼有競爭的黨大會到來,但事實上這對共和黨來説未必是件好事,反而可能是場災難。
曾擔任白宮幕僚長和國務卿的貝克(James Baker)接受美國有線電視新聞網(CNN)訪問時,警告共和黨人不要隨意改動黨大會規則來阻撓特朗普贏得提名。
他指出:“如果有一個參選人只差100到150張黨代表票就能贏得提名,可是你突然去修改規則讓他不能贏得提名,我認為你將給自己招來災難。他的支持者大多為了變革而投票給他,而這一來他們會感覺被愚弄,至少他們將(在總統選舉投票日當天)選擇留在家中。”
路透社和市場研究公司益普索最近進行的一項調查印證了貝克的看法。三分之一接受調查的特朗普支持者説,如果特朗普輸掉黨大會的候選人選舉,他們將在11月的總統選舉中棄共和黨而去。當中有人要放棄投票,有人要轉而支持第三方候選人,或乾脆投票給民主黨候選人。
經一輪以上黨大會推選 六成無法入主白宮
特朗普已經警告,如果他在黨大會上失去提名將“引發騷亂”。儘管那未免有點危言聳聽,但經驗告訴我們,這至少可能導致共和黨在總統選舉戰中處於劣勢。
民調機構皮尤的研究發現,那些經過一輪以上黨大會選舉推選出來的總統候選人當中,61%最終都無法入主白宮。
有競爭的黨大會也預示共和黨內部分裂嚴重。布魯金斯學會資深研究員卡馬克(Elaine Kamarck)接受路透社訪問時指出,一般來説,黨大會陷入混戰對政黨不是好事。“這證明黨內極度分裂,以致無法在初選季節期間化解”。
選民對華盛頓懷有強烈不滿情緒,是特朗普能在初選中贏得這麼多支持者的主因。但全國民調顯示,如果共和黨推出特朗普參加11月總統選舉,在對壘民主黨候選人時不論其對手是希拉莉或桑德斯,特朗普的勝算都不大。
可是,共和黨主流派如果成功在黨大會上阻撓特朗普成為總統候選人,恐怕又會有三到四成的支持者會棄共和黨而去。
因此,共和黨目前可説是進退兩難。
不過當然,特朗普還是可能在剩餘的初選中累積足夠的黨代表票,到時共和黨人不論有多麼不喜歡他,也只能接受他代表共和黨出征爭奪總統大位了。