巴西眾議院贊成彈劾總統主動辭職或成可能選項

2016-04-19 02:34:41|來源：北京晨報|編輯：韓基韜

　　原標題：羅塞夫與其被彈劾不如自下野

　　巴西眾議院贊成彈劾總統案

　　巴西國會眾議院全體會議17日舉行投票，最終以367票贊成、137票反對、7票棄權和2票缺席的表決結果通過了對總統羅塞夫的彈劾案。這一提案最終能否通過還需要等待參議院的審議結果。面對困局，目前勞工黨內部已傳出風聲，稱羅塞夫有意提前結束任期，可能將於19日向眾議院提出在今年內提前舉行大選。

　　主動辭職或成可能選項

　　根據巴西法律，在眾議院通過後，彈劾案將接受參議院審議。巴西媒體報道説，眾議院將於19日把提案轉交參議院。參議院將成立由21名參議員和21名候補參議員組成的特別委員會（特委會）進行討論並表決。

　　巴西發行量最大的《聖保羅報》認為，參議院將以類似眾議院的比例通過彈劾案，即便羅塞夫的盟友、參議院議長卡列羅斯試圖推遲參議院的審議日程，也無法改變最終結果。

　　面對困局，目前勞工黨內部已傳出風聲，稱羅塞夫有意提前結束任期，可能將於19日向眾議院提出在今年內提前舉行大選。

　　巴西媒體進行的民意調查顯示，儘管近七成巴西民眾支持議會對羅塞夫進行彈劾，但絕大部分民眾並不看好羅塞夫下臺後的政局走向。而本月10日公佈的一項民調結果顯示，在2018年總統大選中呼聲最高的仍是來自勞工黨的前總統盧拉。

　　分析人士認為，在目前形勢下，羅塞夫如果主動辭職，可以讓民眾對勞工黨政府的不滿得到發泄，或許能為日後勞工黨“捲土重來”創造條件，因此是一個可能的選項。

　　兩大軟肋引發執政危機

　　現年68歲的羅塞夫是巴西歷史上第一位女總統。2010年，羅塞夫以勞工黨候選人身份參加總統競選並輕鬆取勝。2015年8月，她的支持率跌至8%。

　　分析人士認為，巴西民意的轉變與經濟衰退密切相關。自2003年勞工黨執政以來，得益於大宗商品市場的繁榮，巴西經濟快速增長，躍居世界第七大經濟體，民眾收入大幅攀升，中産階級隊伍壯大。但由於巴西經濟過度依賴初級産品出口，當外部環境發生變化後，巴西經濟也就隨之下滑。

　　客觀來看，羅塞夫執政6年間在經濟領域作為不大。據巴西官方統計，2015年巴西經濟萎縮3.8%，是自1990年以來表現最差的一年。通脹率節節攀升，失業率高企，許多中産階級再度返貧。這些情況讓反對派聯盟抓住把柄，以羅塞夫政府“不懂經濟”為由一再發難，煽動民意，逼政府下臺。

　　與此同時，腐敗是削弱羅塞夫政府執政基礎的另一個重要因素。

　　2014年，巴西司法機關啟動名為“洗車行動”的反腐調查。經過深入偵查，調查人員發現，作為國企的巴西石油公司高管層存在一個嚴重的貪腐網絡，牽連包括勞工黨在內的許多政黨和知名政治人物，涉案金額高達40億美元。該案件成為巴西歷史上金額最大的貪腐醜聞。今年3月初，來自勞工黨的前總統盧拉也因涉嫌受賄，遭到聯邦警察強制問訊。此後，巴西政治危機加速發展，行政、立法、司法和媒體等各方均參與其中。據新華社

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　　巴西總統彈劾“三步曲”

　　第一步：眾議院就彈劾表決

　　首先，彈劾總統的議案必須在眾議院全院表決中獲得通過。以本次彈劾為例，由65人組成的眾議院特別委員會11日通過了支持彈劾總統羅塞夫的議案。眾院全院15日起開始辯論彈劾議案，17日舉行表決。

　　據路透社報道，眾議院採取點名錶決辦法，從“反羅”力量佔優的巴西南部地區的議員開始，依次對彈劾案表決，“挺羅”的北部地區議員排在表決順序的最後。

　　巴西眾議院由513名議員組成。憲法規定，彈劾案要想在眾議院通過，必須獲得三分之二多數票，也就是説，至少獲得342名議員支持。眾議院議長愛德華多·庫尼亞不參加表決。

　　第二步：參議院就是否受理表決

　　一旦彈劾案在眾議院通過，參議院將審議並決定是否繼續彈劾。首先，參議院將成立特別委員會，審議彈劾案的法定許可性，最終向參議院全體提出建議。

　　如果參議院經過表決，以簡單多數支持受理此案，也就是説，81名議員中有41人贊成，彈劾將繼續。這時，羅塞夫須立刻離職，總統職務由副總統米歇爾·特梅爾代理。

　　外界普遍認為，參議院可能會在5月上旬就是否接受彈劾案表決。

　　第三步：參議院就彈劾表決

　　一旦確定彈劾，參議院將在180天內審議對羅塞夫的彈劾案，由聯邦最高法院首席法官裏卡多·萊萬多夫斯基主持。