請讀懂“産權到期續費”後面的焦慮

　　這幾天，一則關於溫州住宅使用權年限到期要花數十萬元“續費”的消息，逐漸引起社會關切。（錢江晚報4月13日、15日報道）

　　在人們印象中，居住用地使用權有70年“大限”，過後該怎麼辦，確實是一個問題。但因為這個問題原本顯得並不那麼迫切，很多人都抱著船到橋頭自然直的心態，並不那麼焦急。何況，《物權法》已明確規定：住宅建設用地使用權期間屆滿的，自動續期。這也給公眾吃了顆定心丸。一種普遍心理是，既然今後大家都要面對這個問題，政府到時候肯定會給公眾一個説法。但很多人沒有想到，這個問題會那麼快就出現在現實生活中，而且以那麼“粗暴”的方式呈現——相關政府部門“真的”挽起袖子收費了。如果“到期續費”成為通行辦法，那豈不意味著：總有一天，每個人手裏的房子都要面臨同樣的命運？這就是相關話題讓公眾倍感焦慮的最大原因。

　　據昨日新華社報道，溫州市國土局表示，近期媒體報道“收取幾十萬元出讓金才能續期”是對信息的誤讀。不過，當地仍沒有回應要不要續費的問題，或者給出解決問題的辦法，因此也就不能完全消除人們的顧慮。

　　其實，並不光是收費與否的問題，包括整個事件的來龍去脈，很多人都存在誤解。按照正常情況，居住用地産權最高年限確為70年，為什麼當地這些房子卻變成20年了呢？這是因為，開發商當時只繳了20年（或30年、50年不等）的土地使用金。那麼，這究竟屬於 “自動續期”，還是算補足“欠費”，就值得分説。

　　如果這些房子因當年未繳足70年土地使用費而算“欠費”的話，就和《物權法》規定的“自動續費”關係不大；而如果按“自動續費”辦理，能不能收取相關費用，《物權法》也沒有明確。雖説有專家認為，既然規定“自動續費”，就意味著不能再行收費，但這也只是一種解讀。所以，對這件事情，不能簡單判斷當地是“想錢想瘋了”，而應看到，這實際上是法規與現實存在衝突，或者説，由於法規缺位，導致實際操作無所適從。

　　當地無法對這個問題做出明確答覆，這其實是正常的。這已不是一個地方所能解決的問題。否則，無論收費與否，都可能與法規精神相悖。頂層設計導致的問題，還須由頂層設計來破解。面對公眾困惑，國家有關部門應及時作出回應，或對相關法規提出修訂意見，或針對具體條款作出解釋，或出臺細則使之更具可操作性。至於當地有關部門，應主動向上級部門彙報相關情況，在沒有得到明確回復情況下，不宜“輕舉妄動”。初步統計，僅在溫州市區，土地使用年限2017年12月31日前過期的房産，就有600多宗（套）。由此可見，這事情不僅關乎這些房屋産權所有人的利益，而且可能牽涉每個人的切身利益，事關重大。（魏英傑）