“陽光工程”為吸毒康復人員搭起回歸社會的橋梁

　　國際在線報道（記者 李鵬）：根據２００８年頒布的《中華人民共和國禁毒法》，中國的戒毒措施主要包括社區戒毒、自願戒毒、強制隔離戒毒和社區康復等。其中，開展社區戒毒和社區康復工作，是確立的一項新的戒毒措施。過去幾年來，貴州省堅持把落實就業安置措施作為突破口，立足社區，依託企業，大力推進以就業安置為核心的“陽光工程”建設，有效解決了吸毒人員管理控制難、戒斷鞏固難、融入社會難等問題，“陽光工程”已經成為他們回歸社會的一道重要橋梁。

　　在貴州省清鎮市領先科技有限公司的車間裏，幾十名員工正伏在工作平臺上，熟練地操作著縫紉機趕制訂單，他們在為當地的幾所學校制做學生們穿的校服。

　　與一般企業不同的是，這家企業的員工除了老闆外，清一色地由吸毒康復人員組成。在當地，它有一個更廣為人知的名字——“清鎮市陽光家園”。“當初在貴陽清鎮市的動員下，我開了這家工廠。他們説開這個工廠解決這些人的就業問題。當時清鎮市市長書記來協調，把當地服裝給我們做。他們做這個，可以掌握一門技術，如果以後不做了，可以開幹洗店，做服裝。”

　　黃斐是這家企業的法人代表。２０１１年在當地政府的動員下，他興辦了這家製衣廠，一家主要不是為了盈利，而是要解決吸毒康復人員就業問題的“陽光企業”。他坦率地説，創辦之初就做好了虧錢的準備，他也不知道工廠能堅持多久。“當初只是把這個作為慈善事業，這種企業剛開始是虧錢的。我有很多企業，不是只有這一家。舉個例子：剛開的時候都在下面抽煙，隨時都有一二十人抽煙。許多人體弱多病，都是想著玩一玩，混一混，把工資混到手。”

　　一開始，黃斐的擔憂果然應了驗：工廠接不到足夠的訂單，許多員工自由散漫，有些更是體弱多病。好在黃斐得到了當地政府的大力扶持。清鎮市把一些政府部門的制服、學校的校服等訂單優先提供給企業，並且在稅收、土地、貼息和管理等方面給予優惠政策，還派駐了心理諮詢師，解決員工遇到的各種問題。四年來，企業擺脫了虧損初步實現了盈利，員工的平均工資也從每月９３０元提高到２０００多元。更重要的是，幾年來，在這家企業的數百名員工裏，被發現復吸毒品的人只有２０%，遠遠低於吸毒人員復吸率的平均水準。這讓黃斐覺得很有成就感：“剛開始他對你有敵意，後面把你當朋友，現在他們把我當親人，因為我能提供他們想要的。他們的家人都很尊重我，他們説，我起碼給了他們一條不一樣的路，讓他們有工作，讓他們過得有尊嚴，能掙到錢。以前都找不到工作，掙不到錢，人都是有尊嚴的，如果説我自己能掙到錢，我肯定自己去掙錢，人都是這樣的，有尊嚴地活著。”

　　清鎮市陽光家園是貴州省近年來推動實施的“陽光工程”的項目之一。“陽光工程”立足社區，依託企業，以就業安置為核心。貴州省公安廳禁毒總隊預防教育處處長張德晟説，實踐表明，這種建在家門口的戒毒康復場所，更適合戒毒康復人員工作和生活的需要，更適合他們回歸社會、融入社會。“我們在工作實踐當中發現，吸毒人員如果沒有工作，無事可做，不能回歸社會，往往會成為治安案件、刑事案件潛在的苗頭。要打擊他們，我們往往要投入大量資金。表面上看，陽光工程，我們給政策、資金的支持，好像投入了不少，但如果你算大賬，這是一個事半功倍的事情。”

　　除了集中安置，貴州還採取了多種方式解決戒毒康復人員的就業問題，比如提供保潔、園林綠化部門的公益性崗位，鼓勵他們自主創業並予以扶持，讓他們有業可就，有生活來源，有尊嚴地活著。

　　清鎮市陽光家園的員工陳玉蓮（化名）説，她做夢都沒有想到，自己這個被打上吸毒烙印的人，能重新過上正常人的生活。“之前吸毒好幾年，反反復復的。以前沒有工作，一天無所事事，也沒有收入。最大的變化：變成正常人了，走在街上誰也不怕。以前就怕公安抓，現在大搖大擺誰也不怕。”

　　她的同事梁秋月（化名）説，從身無分文到有穩定的收入，從到處被歧視到堂堂正正做人，“陽光家園”讓她的生活發生了翻天覆地的變化。“開始來的時候我也沒有抱多少希望，因為在外面找工作別人都很歧視我們，最多做一個月就不要我們了。社區送我們到這裡來，我做了一下感覺還是很好的，能讓我們生活有規律，最主要就是，生活穩定、收入穩定。希望多一些企業能給我們一些訂單，老闆好，我們也好，我們也會回報政府的關心，我們知道感恩。（政府能）挽救像我們這樣的康復人員，我覺得非常不錯。”

　　劉竹英老人（化名）的兒子曾經常年吸毒，幾次被趕出家門。經過當地社區和禁毒辦工作人員反復做工作，她的兒子最終在“陽光家園”安定了下來，已經三年多沒有復吸。她説，正是“陽光工程”，讓他們全家看到了希望。“我兒子來這裡三年了，三年前是他狀態最差的時候，最難管，最不聽話。我們全家人用鏈子把他捆起來打，可是他改了一陣子又去吸，改了又去吸。我們就把他趕出家門，不許回家。後來聽説這裡有陽光家園，社區、禁毒辦經常到家裏來做工作，勸他去上班，這樣就穩定了下來，安安靜靜地做工，也不吸毒了。我們全家人都很高興。”

　　對大多數普通人來説，一份工作僅僅意味著一份收入，而對於吸毒康復人員，一份工作不僅是主要的生活來源，更是回歸家庭和社會、走向正常人生活的重要保障。“陽光工程”從２００６年初具雛形，到２０１０年起全面實施，經過摸索和淘汰整合，貴州省迄今共建立了１４０多家“陽光企業”，先後安置了２萬多名吸毒康復人員。張德晟説，希望“陽光工程”能繼續生根發芽，成為挽救更多吸毒人員的一道橋梁：“現在的陽光工程仿佛是一個幼苗，剛剛小荷才露尖尖角，如果説不加以大力推廣，支持和呵護的話，它很有可能會枯萎。所以我們下大力氣發展、呵護陽光工程，讓它發展，我們期盼著陽光工程有一天能長成參天大樹，能夠從源頭上解決禁毒工作中戒毒難這個問題。”