備戰營改增不容“最後的瘋狂”

　　據報道，針對目前部分地方在營改增全面實施之前搞運動式回溯性清稅的現象，財政部、稅務總局日前下發通知，嚴禁提前徵收，嚴禁運動式清理欠稅、補稅，嚴禁5月1日前要求納稅人先繳或多繳等。

　　據悉，時下有些地方以備戰營改增為名，已經自發掀起營業稅稅收清理“風暴”。 看似很“賣力”，卻不是好勢頭。因為這絕非備戰營改增應有的題中之義，而是利益驅使，各自為政，光顧著打自己的小算盤使然。5月1日營改增全面實施之後，房地産、建築業、生活服務業和金融業這四個行業將不再由地稅部門負責徵管營業稅，而是由國稅部門徵收增值稅。眼看著既得利益即將“不翼而飛”，有些地方意在抓住這“最後”的“機會”，掀起營業稅稅收清理“風暴”，只為多收三五斗，“最後的瘋狂”恐怕就是在所難免的了。

　　不用説，這樣的“風暴”、這樣的“瘋狂”，無論從哪個角度講，都是不可取的。不僅背離營改增初衷，而且會帶來諸多隱患，在人為給財稅改革添堵設卡的同時，最終也將不利地方經濟。通知稱，目前，部分地方出現了營業稅、營業稅改徵的增值稅等收入非正常增長的情況。這其中既有經濟企穩、房地産業回升等原因，也有搞運動式回溯性清稅，甚至弄虛作假收過頭稅等因素。

　　這説明，這樣的“瘋狂”並非只是苗頭出現，而是已經“初見成效”。如果聽任其繼續，後果很嚴重。兩部門此時下發通知，緊急叫停，無疑是及時的、必要的。從通知的內容看，也可謂是目標明確，舉措得力。既有禁止條款，也有糾正辦法。既有防範細則，更有責任追究，只要嚴格落實，這“最後的瘋狂”就不會繼續。已經“瘋狂”了的，早收、多收了的，弄虛作假的，結果也只能是“偷雞不成蝕把米”。

　　需要強調的是，全面實施營改增，確保所有行業稅負只減不增，是中央政府在通盤考慮當前國內實體經濟仍舊存在較大困難，為企業進一步減負的需要。是穩增長保民生，實現經濟持續、健康發展的重大戰略決策，營改增的全面實施，必將在推動産業轉型、結構優化、消費升級、創新創業和深化供給側結構改革方面都發揮出重要的促進作用。各地為此進行備戰可以，但要旨是提高認識，放眼全局，掃清障礙，細化落實，積極推進；絕不能無所事事，得過且過；更不能忘乎所以，光打自己的小算盤。備戰營改增不容“最後的瘋狂”。（張國棟）