北約－俄羅斯理事會會議重啟 雙方分歧難以彌合

　　國際在線報道（駐布魯塞爾記者 史靖洪）：北約－俄羅斯理事會20日在布魯塞爾舉行大使級別會議，就烏克蘭問題、阿富汗問題以及風險管控等議題進行了探討。這是北約－俄羅斯理事會會議在中斷近兩年後首次舉行，但雙方均在會後表示，未能在緩和日趨緊張的軍事關係等重大問題上取得明顯進展，雙方關係仍然沒有正常化。

　　當天的北約－俄羅斯理事會大使級會議由北約秘書長斯托爾滕貝格主持，俄羅斯常駐北約代表亞歷山大·格魯什科出席。雖然會期比預定的時間延長了一個多小時，但斯托爾滕貝格在會後表示，北約和俄羅斯目前存在著深重而持久的分歧，“北約和俄羅斯目前仍然存在著深重而持久的分歧，今天的會議沒有改變哪一點。北約盟國認為，只有當俄羅斯重歸尊重國際法，才能恢復實質性的合作。”

　　當天的會議重點就烏克蘭問題以及相關的軍事行動透明化和風險管控、阿富汗問題等進行了討論。在烏克蘭問題上，斯托爾滕貝格重申了北約支持烏克蘭維護領土和主權完整的立場。北約和俄羅斯一致同意有必要全面、儘快落實明斯克協議。 

　　在軍事行動透明化和風險管控方面，斯托爾滕貝格説，各方都有責任確保整個地區的可預見性、信心和穩定。每個國家的武裝力量和每個軍事聯盟都有權進行演習，但北約認為近年來軍事行動方面的透明度在降低。針對上周美軍在波羅的海與波蘭軍隊進行聯合軍演期間，俄羅斯戰機多次抵近美國驅逐艦一事，斯托爾滕貝格説：“北約盟國對俄羅斯軍機捲入上周發生在波羅的海的事件表示關注。重要的一點是需要考慮我們可以採取何種措施，提高透明度和可預見性。”

　　斯托爾滕貝格表示，雙方就軍事行動釋放出更多的透明度，既有利於北約和俄羅斯，也有利於歐洲安全。

　　在阿富汗問題上，北約強調仍致力於為阿富汗安全部隊提供支持，有關各方也應擔負起各自的責任，支持阿富汗實現穩定和安全。

　　俄羅斯常駐北約代表亞歷山大·格魯什科在會後對媒體表示，雙方在阿富汗問題上有一些共識。但他強調，對俄羅斯而言，北約如不採取切實措施，減弱在俄鄰近地區的“軍事行動”，雙方則不可能建立起互信，實現有意義的對話接觸。他説：“我們發現北約訓練的軍隊不僅包括烏克蘭政府軍，而且特種部隊也加入到衝突地區，這就加劇了軍事和安全局勢的緊張。如果北約想有助於解決危機的話，就要向烏克蘭方面傳遞明確的信號，並結束軍事行動。”

　　北約－俄羅斯理事會成立於2002年，旨在加強雙方的溝通與合作。按照雙方約定，北約－俄羅斯理事會應至少每月召開一次大使和常駐代表級別會晤，每年召開兩次外交和國防部長會晤，並且不定期舉行首腦峰會。2014年初，隨著烏克蘭危機的爆發，俄羅斯與北約關係趨於惡化。同年4月，北約決定暫停所有與俄羅斯的實際合作，僅保持部分政治對話和軍事接觸渠道。同年6月，北約－俄羅斯理事會雖然沒有正式宣佈中斷，但此後雙方再無機制性互動。

　　作為兩年來的首次正式接觸，20日的北約－俄羅斯理事會大使級別會議沒有取得成果並不意外，雙方關係的改善也絕不可能一蹴而就。雖然分歧嚴重，但雙方都認同一點，那就是保持政治對話對雙方來説都是需要和有益的。