吹響大網信時代的集結號

　　這是一個屬於世界的互聯網時代，也是屬於中國網信事業蓬勃發展的時代。

　　來自中國互聯網絡信息中心（CNNIC）最新發佈的報告顯示，截至2015年12月，中國網民規模達6.88億，互聯網普及率達到50.3％，半數中國人已接入互聯網。同時，移動互聯網塑造了全新的社會生活形態，“互聯網＋”行動計劃不斷助力企業發展，互聯網對於整體社會的影響與日俱增，中國互聯網的發展正走向一個新的階段。

　　在春和景明、芳菲浸染的四月，習近平總書記主持召開網絡安全和信息化工作座談會，為推進網絡強國建設，推動我國網信事業的發展指明瞭方向。新的發展理念引領新的歷史進程，這定會將中國網信事業推向一個歷史新高點。在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下，網信事業把握歷史發展新機遇，以堅定的信心和非凡的勇氣，攻堅克難、求真務實、開拓進取，不斷取得新的突破。

　　“沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化”——幹在實處、責任擔當

　　回溯時代的齒輪，來到2013年8月19日，全國宣傳思想工作會議召開。會上，習近平總書記強調，宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務大局作為基本職責，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，找準工作切入點和著力點，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為。

　　在當時，誰也沒有想到這次會議會成為拉開中國網信事業發展序幕的一道歷史指向標。毋庸置疑，意識形態工作的極端重要性在於它的保障作用，關乎中國特色社會主義事業的發展，而經濟基礎卻決定包括意識形態在內的上層建築。所以，宣傳思想工作如果不圍繞經濟建設中心便沒有根基，不服務大局便沒有出路，不把握大勢便難有作為。可以説，在互聯網技術儼然成為生産力水準重要指標之一，著眼網絡安全和信息化工作成為了宣傳思想工作重要職責所在。

　　圍繞這次會議的宏觀指引，數月後，十八屆三中全會通過《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，習近平總書記在就《決定》作説明時，重點講了11個重大問題，其中第八點就是關於加快完善互聯網管理領導體制。2014年2月27日，中央網絡安全和信息化領導小組成立，習近平總書記任組長，並在第一次會議上強調，“網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰略問題，要從國際國內大勢出發，總體佈局，統籌各方，創新發展，努力把我國建設成為網絡強國。”並指出“沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化。”

　　成立網絡安全和信息化領導小組統籌網信工作並由習近平總書記“挂帥”網信領導小組吹響了新號角，以“敢問路在何方，路在腳下”的信心和魄力，在之後的兩年多時間中，一次次的“平”語近人，鑄就了日益興盛的網信事業發展新時代。

　　“互聯互通、共享共治，構建網絡空間命運共同體”——接續發展、關鍵突破

　　眾所週知，互聯網空間是一個高度開放的世界，這個世界高度提倡自由化，但絕不可和無序化相混為一談，小至數裏之鄉，大至千乘之國，都不能脫離規則的約束，幾乎沒有極限的互聯網世界同樣不能成為“法外之地”。同時，尊重主權是國與國之間交往必須遵循的原則，領土、領海、領空等概莫能外。但是在互聯網世界，由於其本質的特殊性，難免有一些國家憑藉自身的技術優勢等肆意侵犯、踐踏他國網絡主權。而和平與發展始終是時代的主旋律，沒有一個和平安定的環境，世界夢就始終是一個願景。當前社會，局部戰爭、恐怖主義始終威脅著和平發展的進程，維護網絡世界和平，不能僅僅依靠中國等少數國家的力量。這一切，都要求推進全球互聯網治理體系變革，共建能助推世界夢實現的全球互聯網治理體系。

　　“國際社會要本著相互尊重和相互信任的原則，通過積極有效的國際合作，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系。”“當今時代，社會信息化迅速發展，一個安全、穩定、繁榮的網絡空間，對一國乃至世界和平與發展越來越具有重大意義。”這是習近平主席在巴西國會和會見第八屆中美互聯網論壇雙方代表時分別談到的。在首屆世界互聯網大會時習近平主席也曾提到，中國願意同世界各國攜手努力，本著相互尊重、相互信任的原則，深化國際合作，尊重網絡主權，維護網絡安全，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系。

　　圍繞推進全球互聯網治理體系變革，這些話語最後匯聚成為習近平主席第二屆世界互聯網大會主旨演講核心內容：“尊重網絡主權，維護和平安全，促進開放合作，構建良好秩序”的“四項原則”和“加快全球網絡基礎設施建設，促進互聯互通；打造網上文化交流共享平臺，促進交流互鑒；推動網絡經濟創新發展，促進共同繁榮；保障網絡安全，促進有序發展；構建互聯網治理體系，促進公平正義”的“五點主張”。

　　這“四項原則”表明瞭中國不搞網絡霸權的決心，也是給各國互聯網主權建設設立一個界限。更深刻的是希望通過秩序意識進一步滋養網絡空間、修復網絡生態，號召全世界參與進來，用一個統一的標準，打擊網絡犯罪，還網絡世界朗朗晴天。同時希望全世界拋棄零和博弈的舊觀念將各國互聯網發展的紅利化為全世界人類的福祉，希冀以人類文明優秀成果助推構建和諧網絡文明，構建一個和諧完美大同的世界互聯網體系。

　　而“五點主張”更多的是指明瞭共建全球互聯網治理體系的一些具體做法。互聯網是世界的，也是屬於全世界人民的，同樣的構建互聯網治理體系也需要所有力量參與其中，當所有個體的力量集中在一起時，世界才成為真正的整體。安全是發展的保障，國與國之間有邊界，但是網絡沒有國界，保障網絡安全需要各國加強對話交流，有效管控分歧。互聯網發展離不開基礎的設施建設，化解國與國之間的巨大發展鴻溝，也需要大力加快網絡基礎設施建設。同時，文化共享助推世界文明共同繁榮發展，需要我們借助互聯網信息傳播便捷的優勢，讓各國人民相互了解，共同進步。創新網絡經濟才能促進共同繁榮。中國正在實施的“互聯網＋”行動計劃，正是將中國的網絡創新經濟模式推廣向全球，也是為其他國家企業進入中國提供便利，特別是跨境電子商務、建設信息經濟示範區等對全球數字經濟發展乃至促進世界經濟發展有著重要的意義。

　　“四項原則”和“五點主張”，互為表裏，相輔相成，給世界互聯網發展規劃了一套完整的規則，也是將中國網信事業推向了一個階段性高峰。中國積極搭建網絡空間“互聯互通、共享共治”的高端國際平臺，從全人類共同福祉出發，提出推進全球互聯網治理體系變革“四項原則”、構建網絡空間命運共同體“五點主張”，贏得了各方高度讚譽，開啟了全球互聯網發展治理的新進程。如果説這席講話是世界互聯網共治的綱領性指引，那麼在二月和四月相繼召開的黨的新聞輿論工作座談會、網絡安全和信息化工作座談會更是圍繞中國網信事業在新常態下進一步發展的具體指導。

　　“堅持黨的領導，堅持正確政治方向，堅持以人民為中心的工作導向”——堅持原則、堅守開拓

　　一場工業革命讓英國引領全球，直至成為日不落帝國。生産力的發展對人類社會進程的重要性難以言喻，互聯網技術經過幾十年的蓬勃發展，已經悄然成為變革生産力最關鍵的因素。歷史很無奈，中國錯過了工業革命；現實很驕傲，中國成為了互聯網時代的弄潮兒。放眼互聯網世界，二十年來，美國一家獨大，二十餘年後的今天，中國沒有讓它獨美于前，用我們二十年多年迅猛發展取得的輝煌成果向世界宣告中國的互聯網發展新時代已經來臨了。

　　如何把握時代脈搏，續寫輝煌？承擔和反映互聯網發展的網絡媒體責任重大。在整個人類文明進程中，新聞輿論是一個不可輕覷的角色。輿論儼然是一把雙刃劍，既可以是維護社會穩定和國家安全的重要力量，也可能是威脅社會穩定和國家安全的消極因素。“黨的新聞輿論工作，事關旗幟和道路，事關貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關順利推進黨和國家各項事業，事關全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關黨和國家前途命運。”在黨的新聞輿論工作座談會上，習近平總書記擲地有聲。同時強調，“黨的新聞輿論工作堅持黨性原則，最根本的是堅持黨對新聞輿論工作的領導。”新聞輿論工作是網信事業發展的一個關鍵要素。在網絡空間魚龍混雜的當下，堅持黨對新聞輿論工作的領導殊為關鍵。

　　解讀習近平總書記圍繞新聞輿論工作的講話，一方面就是黨的媒體要講政治，要讓黨的觀點成為主流觀點，成為時代的最強音。黨的新聞工作者應該堅守社會主義陣營，用馬克思主義新聞觀來清掃思想領域的雜音。黨媒的政治方向事關黨的生死存亡、社會主義事業的成敗。如果黨媒在政治方向和價值理念上出現了分歧，局部的小矛盾就會引發成全局性的動蕩。所以媒體要堅持黨性原則，必須要高舉旗幟、引領導向，圍繞中心、服務大局，團結人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯接中外、溝通世界。必須堅持以世界情懷看中國發展，立足於中國看世界，做黨的政策主張的傳播者、時代風雲的記錄者、社會進步的推動者、公平正義的守望者。

　　另一方面就是領導幹部要提升媒介素養。近年來，信息傳播日益呈現出開放性、無界性和速度快等特點。面對媒體發展的新形勢新特點，如何運用媒體宣講政策主張、了解社情民意、發現矛盾問題、引導社會情緒、動員人民群眾、推動實際工作，不僅是黨中央對領導幹部提出的明確要求，更是檢驗領導幹部執政能力和執政智慧的一道現實考題。善待媒體監督，是群眾的熱切期盼，也是時代的發展要求。修好善用媒體、善待媒體、善管媒體這門必修課，努力與媒體形成良好的互動機制，正是領導幹部正確認識自己、獲得群眾信任的基礎和保證。

　　“創新、協調、綠色、開放、共享”——理念引領、傳承創新

　　切入到我國網信事業快速發展的背景，隨著互聯網技術的飛躍式發展，網絡已經成為所有人生活中不可或缺的一部分，雙微的興起更是讓整個社會大跨步邁入全媒體時代。

　　如何建設好發展好網信事業？習近平總書記在4月19日網絡安全和信息化工作座談會上強調，“按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念推動我國經濟社會發展，是當前和今後一個時期我國發展的總要求和大趨勢，我國網信事業發展要適應這個大趨勢，在踐行新發展理念上先行一步，推進網絡強國建設，推動我國網信事業發展，讓互聯網更好造福國家和人民。”

　　網信事業要發展，必須貫徹以人民為中心的發展思想。要適應人民期待和需求，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，讓億萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感。獲得感不僅存在於物質信息上，更蘊含在精神體驗中。本著對社會負責、對人民負責的態度，習近平總書記強調，要依法加強網絡空間治理，加強網絡內容建設，做強網上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網絡文化，用社會主義核心價值觀和人類優秀文明成果滋養人心、滋養社會，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網民特別是青少年營造一個風清氣正的網絡空間，為億萬民眾打造共同的精神家園。

　　由於網絡空間的相對自由性，這裡已然成為廣大人民表達訴求、抒發己見、監督權利、建言獻策的重要途徑，借助自媒體工具所形成的巨大網上輿論壓力更是達到讓人無法忽視的地步。圍繞群眾路線這一黨的生命線和根本工作路線，領導幹部們多上網看一看、聽一聽，讓互聯網成為既能認真傾聽群眾呼聲，“心中為念農桑苦，耳裏如聞饑凍聲”；又能切實解決群眾難題，“先天下之憂而憂，後天下之樂而樂”的新渠道。由此才能進一步完善政府主導、民眾參與的協商決策模式，共建和諧社會。

　　圍繞塑造網信事業發展的目標，習近平總書記的講話更深刻地指明瞭網絡安全和信息化發展直接關係到我國經濟社會發展與國家安全穩定的全局。儘管自進入21世紀以來，我國信息化發展迅猛，發展程度顯著提升，但在絕對水準上與發達國家和地區相比尚有較大差距。大量的關鍵技術領域掌握在他國手中，使得眾多計算機系統、各種硬體軟體，被留下了無數“後門”。據《中國互聯網站發展狀況及其安全報告（2016）》：“網頁篡改、網站後門等攻擊事件層出不窮，黨政機關、科研機構、重要行業單位網站依然是駭客組織攻擊特別是APT攻擊的重點目標。2015年被植入後門的中國網站數量為75028個，較2014年增長86.7％，其中政府網站為3514個，較2014年增長130％。”這些數據更是進一步佐證了我國的互聯網安全態勢極不樂觀，恰如古人兩千多年前的名言“人為刀俎，我為魚肉”。網絡安全和信息化發展是相輔相成缺一不可的。做好網絡安全和信息化工作，要處理好安全和發展的關係，做到協調一致、齊頭並進，以安全保發展、以發展促安全，努力建久安之勢、成長治之業。這就迫切促使我們擇天下英才而用之，從基礎技術、通用技術、非對稱技術、前沿技術、顛覆性技術入手取得創新型成果，從而鑄就互聯網版的新長城，保障國家長治久安。

　　“凡益之道，與時偕行。”中國互聯網歷經20多年的發展，探索出了一條中國特色的治網之道，我們正走在推動全球網絡空間互聯互通、共享共治的新進程上，我們正走在讓互聯網發展成果惠及13億多中國人民的新征程上，我們正走在助力開創人類發展更加美好未來的人間正道上。中國網信事業的不斷發展與重大突破彰顯大國責任和大國擔當，網絡空間是億萬民眾共同的精神家園，網絡安全與信息化發展是一個擁有豐富內涵的名詞，讓我們期待網信事業在新的歷史階段取得更大成就，為中國夢的實現注入更加強勁的動力。（中國青年網特約評論員 蔣妥）