中國建立疫苗管理長效機制 恢復公眾對疫苗接種的信心

　　原標題：中國建立疫苗管理長效機制 恢復公眾對疫苗接種的信心

　　國際在線報道（記者 潘瑩 實習記者 吳亦涵）：今天（25日）是中國第30個“全國兒童預防接種日”，主題是“信任預防接種，享受健康生活”。不久前出現的山東疫苗案件，使得民眾對疫苗和預防接種信心下降。如何加強監管，重塑信心成為中國預防接種面臨的一個重要挑戰。

　　接種疫苗是保護兒童避免感染疾病的最安全和最有效措施，所有兒童均應按照國家免疫程式接種疫苗。而不久前發生的山東疫苗事件，也讓不少家長對疫苗心存顧慮：“肯定是沒有信心啊，反正作為家長肯定是很惶恐，自己也沒有判斷能力。一旦出現隱患風險，對家庭來説就是毀滅。”

　　“假如説我孩子就真是接種了這樣的問題疫苗的話，我是否還要去重新接種，如果説我再去重新接種的話，對我孩子的身體是否會有其他的一些干擾或者是一些不必要的影響。”

　　事實上，如果公眾對疫苗和預防接種信心下降，將有可能導致兒童家長拒絕為兒童接種疫苗。不接種疫苗會使人群的接種率下降，人群免疫屏障降低，相應的傳染病可能會發生暴發流行。世衛組織駐華代表處溝通與對外關係高級顧問潘潔蘭女士就曾對此表示憂慮：“如果因為這個事件讓家長對疫苗失去信心的話，他們就不會對孩童進行常規免疫接種，如果發生這個事情就太糟糕了，因為疫苗接種是最安全的，在很多情況下是唯一能夠使兒童産生免疫力的方法。”

　　目前，中國的國家免疫規劃為兒童免費接種11種疫苗，預防的傳染性疾病包括乙肝、脊髓灰質炎、麻疹、風疹、流行性腮腺炎、白喉、破傷風、百日咳、甲肝、乙腦、流行性腦脊髓膜炎和結核病。通過預防接種，這些傳染病發病率降到歷史較低水準，每年因為接種疫苗減少乙肝感染者3000多萬人。

　　為了打消公眾的顧慮，在預防接種日來臨之際，一些疫苗生産企業和疫苗專家舉行媒體座談。據了解，中國的疫苗生産遵循嚴格的管理制度，是能夠保障安全的。

　　北京天壇生物製品股份有限公司，是目前中國最大的生物製品研究和生産基地之一。公司總經理魏數源介紹説：“實現的是在線清洗、在線滅菌、在線監控，所有操作都是由機器操作，目前國內疫苗整體水準，老百姓絕對放心，我們的疫苗絕對安全有效。所有産品都是國家監督部門檢驗合格才能用於人接種。有些國外專家來看都驚訝，像巴斯德、諾華那些企業還沒有咱們的硬體條件高。”

　　目前，疫苗分為政府出資免費接種的一類疫苗和民眾自願自費接種的二類疫苗。一類疫苗全部由省級衛生計生行政部門進行集中招標採購，逐級進行配送。而二類疫苗實行市場化管理，山東疫苗案的主因正是因為在脫離冷鏈的條件下非法銷售二類疫苗所引起的。

　　預防接種日當天，《國務院關於修改〈疫苗流通和預防接種管理條例〉的決定》正式公佈並實施。針對山東疫苗案件暴露出來的問題，這份文件提出完善第二類疫苗的銷售渠道、冷鏈儲運等流通環節法律制度，建立疫苗全程追溯法律制度，加大處罰及問責力度，保障接種安全。

　　未來，藥品批發企業經營疫苗將不被允許。自願接種的第二類疫苗也將和一類疫苗一樣，全部納入省級公共資源交易平臺集中採購。國家聯合疫苗工程技術研究中心主任楊曉光認為，這種根本性的政策調整將使得疫苗行業管理更加規範，疫苗安全更有保障：“一個是流通環節減少，風險會大大降低，就是不合規矩的風險會大大降低；第二個是渠道的重塑，供應渠道的重塑，接種規範，這是肯定無疑的；第三個是監管的加強，品質更有保證，包括在流通環節裏面肯定更加嚴格。”

　　山東疫苗案進一步成為推動中國加強疫苗流通和接種環節監管的契機。世界衛生組織駐華代表處對此表示，儘管山東疫苗事件令人遺憾，但中國政府為此作出了一系列調整，提出的整改措施有力而全面，不僅針對此次事件暴露出來的特定問題，也全面完善了整個疫苗體系。世界衛生組織駐華代表處擴大免疫規劃組組長蘭斯醫生表示：“中國疫苗安全性的監管體系達到了國際標準，接種後的不良反應監控也可以和其他國家進行國際化的比較，是沒有差別的。正是基於這樣一些證據，我們對中國這個疫苗産品的安全性是非常有信心的。”

　　在世衛組織看來，中國下一步的挑戰在於政策的實施，需要一個細緻、嚴格和透明的執行方案來確保效果，以完全恢復公眾對中國疫苗體系的信心。