國務院常務會議解讀:以政策"組合拳"助推外貿轉型升級

　　國際在線報道：國務院總理李克強日前主持召開國務院常務會議，確定促進進出口回穩向好的政策措施，推進外貿轉型升級。

　　前不久公佈的一季度經濟數據顯示，我國一季度進出口總值同比下降5.9%，去年同期則是下降6%，雖然同比降幅出現了一定的收窄，但進出口回穩向好的壓力仍不容忽視。這是一季度經濟數據公佈後的第一場國務院常務會議，就將議題聚焦于研究確定進出口回穩向好措施，推進外貿轉型升級的一個重要背景。

　　外貿作為推動經濟發展的三駕馬車之一，之於促進經濟的平穩運行和升級發展的重要性不言而喻。在當前經濟形勢下，外貿企業同樣需要獲得金融機構的支持，以維持更好的發展。會議首先提出，要鼓勵金融機構對有訂單、有效益的外貿企業貸款，擴大出口信保保單融資，增加短期出口信保規模，提高部分機電産品出口退稅率。這一點其實是抓住了當前我國外貿發展的一個重點。因為根據一季度的外貿數據，機電産品、傳統勞動密集型産品仍為出口主力。一季度，我國機電産品出口1.74萬億元，下降4.2%，佔同期我國出口總值的57.7%。要使得我國外貿回穩，對於佔據出口總值半壁江山的機電産品當然應該予以更大的政策扶持。

　　雖然我們在強調外貿的轉型升級，但鋻於我國的勞動力現狀和過去的産業慣性，對於傳統勞動密集型行業，仍需要有足夠的政策支持力度。所以常務會議再次提出要完善加工貿易政策，取消加工貿易業務審批，健全事中事後監管機制，並實施支持中西部承接加工貿易轉移的政策。勞動密集型的加工貿易作為我國過去的傳統強勢産業，在外貿結構的調整中如果處理得好，對於穩住外貿發展的基本面將具有不容小覷的作用。

　　外貿要轉型升級，自然離不開對於外貿新模式的重點支持。今年一月份的國務院常務會議就部署新設一批跨境電子商務綜合試驗區，用新模式為外貿發展提供新支撐。這次的會議再次強調要擴大跨境電子商務、市場採購貿易方式和外貿綜合服務企業試點，支持企業建設境外行銷和服務體系，培育外貿自主品牌。可見，中央政府對於發展電子商務貿易的決心沒有變，支持力度只會越來越大。

　　此外，會議還提出要實行積極的進口政策，重點支持先進設備和技術進口。更好發揮利用外資和對外投資對貿易的促進作用；在符合條件的海關特殊監管區域探索貨物狀態分類監管試點，在稅負公平、風險可控前提下，賦予具備條件的企業增值稅一般納稅人資格。

　　這些舉措可謂是全方位的“組合拳”。在全球整體經濟形勢的影響下，我國外貿要在回穩向好的同時實現轉型升級，壓力不可謂小。而政策的支持和各項外貿體制的改革可為之提供強大的助推力，關鍵就在於這些措施和改革動作要有效率地落到實處，儘快讓外貿企業和産業享受到政策和改革的紅利。（來源：光明網）