良好網絡生態彰顯現代治理能力

　　一葉落而知天下秋。一網治而知天下和。

　　20多年來，中國進入互聯網時代的步伐可謂一日千里，不僅網民數量約7億位居世界第一，互聯網普及率也達50.3％，其中還有90.1％的網民通過手機上網。簡言之，互聯網不僅塑造了全新的中國社會生活形態，也深刻影響著中國政治生活格局。

　　一個共識越發清晰：十八大以來，中央領導集體高度重視“互聯網思維”和互聯網安全。從“互聯網＋”到“網絡強國”，從網絡治理到烏鎮峰會……一方面，網絡時代，治國理政能力的挑戰和總體國家安全的威脅前所未有；但另一方面，良好網絡生態也是中國國家治理體系和治理能力現代化的得力彰顯。

　　今年4月19日，習近平總書記主持召開網絡安全和信息化工作座談會，強調“網絡空間是億萬民眾共同的精神家園。網絡空間天朗氣清、生態良好，符合人民利益。網絡空間烏煙瘴氣、生態惡化，不符合人民利益。誰都不願生活在一個充斥著虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力的空間。互聯網不是法外之地。”

　　良好網絡生態不是天上掉下來的，沒有引導、沒有監督、沒有規範、沒有治理，説翻就翻的，就是和諧與秩序的“小船”。在營造良好網絡生態的路徑問題上，頂層設計給出了如下答案：本著對社會負責、對人民負責的態度，依法加強網絡空間治理，加強網絡內容建設，做強網上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網絡文化，用社會主義核心價值觀和人類優秀文明成果滋養人心、滋養社會，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網民特別是青少年營造一個風清氣正的網絡空間。

　　概括起來，核心就是三句話：以人民為中心，治理與建設並重，弘揚正能量。

　　順著這個思路捋下去，就是——“常上網看看”的網上群眾路線、“網無法外之地”的依法治網思維，以及“用核心價值觀佔領互聯網”的清朗運動。凡此種種，不僅關係到權力作為的姿態與能力，亦關切到公共治理的科學與智慧。或者説，在我們研究“在尊重互聯網邏輯的基礎上創新意識形態傳播手段”等公共命題的時候，我們便在為網絡世界的公共治理能力做籌謀、做加法。

　　道理很簡單：網絡是虛擬的，問題與矛盾是真切的。“網絡空間是億萬民眾共同的精神家園。”但精神家園的美好，必須紮根于現實生活的幸福獲得感。

　　這些年，在世界範圍之內，我們見識了網絡不良信息氾濫之禍——摧毀社會誠信，折損政府權威，動搖執政地位。古人云，牽一髮而動全身。眼下，可謂“治一網而促全局”。比如對於黨員幹部來説，“善於運用網絡了解民意、開展工作，是新形勢下領導幹部做好工作的基本功”；又比如就網絡平臺本身而言，其已成為“了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發揚人民民主、接受人民監督的新渠道”；再比如對於公共監督來説，“把權力關進制度的籠子裏，一個重要手段就是發揮輿論監督包括互聯網監督作用。”

　　十八屆三中全會提出全面深化改革的總目標，就是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。十八屆五中全會進一步提出，“十三五”期間“各方面制度更加成熟定型，國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展”。很顯然，在現實時空與網絡時空的平行交叉中，“現代治理能力”不僅指向實體的生活場景，更涵蓋了網絡社會與網絡生活。

　　網絡經濟與文化，網絡安全與秩序，網絡政治與民主……這些繁複多元的課題，既考驗著國家治理能力，更測試著公民社會素養。某種意義上説，良好網絡生態是現代治理能力的彰顯，但，何嘗不是“中國好網民”的合唱？（鄧海建）