證監會巡視整改通報：對21人作出黨紀政紀處分

　　人民網北京4月27日電 （呂騫）根據中央統一部署，2015年10月31日至12月25日，中央第七巡視組對證監會黨委進行了巡視。26日中紀委網站公佈了巡視整改情況。

　　整改情況顯示，證監會從五方面推進整改工作，截至2016年3月底，中央巡視意見指出的具體問題全部整改完畢，注重完善制度機制，健全管理制度和工作規則，持續性整改工作積極推進，取得階段性成效。

　　通報表示，證監會黨委對222件來信和656個來電逐一梳理分析，嚴格按規定程式辦理。巡視整改期間，對21人作出黨紀政紀處分和組織處理。

　　在權力運行監督方面，證監會加強了重點部門和敏感崗位的監督制約。

　　發行審核方面，制定了《關於進一步規範發行審核權力運行的若干意見》以及審核人員、發審委委員履職回避管理規定，嚴格落實“標準清晰、程式規範、公開透明、集體決策、監督有效、全程留痕”的審核機制，執行雙人接待和不當説情備案制度，堅持首發和再融資行政許可事項規則、流程與結果公開，健全集體決策制度和重大事項請示彙報制度。

　　並購重組方面，制定《上市公司並購重組審核工作規程》，明確審核時限，壓縮審核時間，完善決策機制，建立重大無先例重組預案披露停牌後溝通機制，充分保障重組委的獨立性，強化監管留痕，增加透明度。抽選並購重組審核案例開展廉政監察，對審核程式、過程留痕等進行監督檢查。

　　機構監管方面，完善機構監管內部管理制度，嚴格實行一人審核、一人復核的相互監督制約機制，建立工作小組集體討論疑難問題和重大事項機制，落實預約接待制度和內幕信息甄別認定、登記制度等，加強監督制約。

　　交易所監管方面，督促各證券期貨交易所完善市場監察制度，嚴格崗位人員選配和監督，加強數據安全和保密管理，防範廉政風險。

　　稽查執法方面，出臺《中國證監會稽查辦案十項禁令》及配套紀律處分辦法等文件，對案件線索報送、立案、取證、認定等行為劃出“紅線”，明確違紀行為責任追究辦法。健全稽查部門案件內審工作制度，強化內審機制對辦案的監督制約作用。制定行政處罰執法責任制的若干規定，明確案件審理環節和工作人員職責，嚴格審理時限，建立評議考核制度和責任追究制度。研究制定案件調查證據規則、常規案件審理標準和新型案件法律適用、量罰標準，規範稽查執法行為。

　　通報最後表示，證監會黨委將切實推動全面從嚴治黨不斷深化，團結帶領證監會系統全體黨員幹部，堅決貫徹中央各項方針政策和決策部署，促進資本市場穩定健康發展，加強投資者保護，認真履行監管職責，切實做到依法監管、全面監管、從嚴監管，牢牢守住不發生系統性風險的底線，更好地服務經濟社會發展大局。