“1+N” 打造立體化城市管理”黑山模式”

　　新華網遼寧黑山4月28日電  淩晨的黑山縣數字化城市管理指揮中心，一位計程車司機的舉報電話響起：姜城賓館東衚同有人非法張貼、噴塗小廣告。指揮中心立即指令夜間值班人員趕赴現場，5位非法張貼小廣告者被抓現行。

　　上述城管與計程車公司的合作，只是黑山縣城市管理綜合行政執法局“1+N”多部門聯勤聯動工作的體現之一。

　　自2015年以來，黑山縣城市管理綜合行政執法局緊緊圍繞黑山縣委、縣政府提出的打造“數字化、信息化、網格化、精細化”城市的總體要求，以建設智慧城市、宜居城市為切入點，以創新立體化城市管理為核心，打造了立體化城市管理的新模式。

　　高度重視 城市管理工作納入重要議事日程

　　黑山縣委、縣政府通過研究解決執法人員編制問題、提出“兩城一區”、“兩湖一河”同城發展戰略等措施表明黑山縣委、縣政府對城市管理工作的高度重視、加強城市建設和城市管理的信心和決心。

　　一年來，黑山縣委、縣政府從發展全局出發，把城市管理工作納入全縣“十三五”規劃中，並在2016年黑山縣經濟工作會議上提出，縣城市管理綜合執法工作要爭創全省一流。

　　黑山縣城市管理綜合行政執法局相關領導表示，這既是機遇，也是挑戰，我們要提升數字化城市管理科技含量，加強網格化城市管理水準，繼續創新機制，打造立體化城市管理的“黑山模式”。

　　強化隊伍 為立體化城市管理提供保障

　　“只有一流的班子，才能帶出一流的隊伍，只有一流的隊伍，才能創造一流的業績。”黑山縣城市管理綜合行政執法局對城管隊伍的建設十分重視，通過軟硬體設備的雙重保障推進了城管隊伍的正規化建設。

　　在隊伍正規化基礎之上，合理設置管理部門監督、檢查、考核、保障、服務。根據轄區基本情況規劃設置了9個基層市容環境管理大隊、5個廣場管理大隊、1個機動大隊、1個規劃監察執法大隊、1個工程大隊、1個特勤大隊、1個派駐龐河園區執法分局、1個派駐大虎山鎮執法分局，總計20個一線執法部門履行城管的工作職能。

　　在組建新一屆領導班子後，針對過去辦公部門職責不清、辦公區域雜亂無章、轄區大隊執法力量分佈不均衡、執法人員素質參差不齊、思想不統一、出工不出力、工作推諉扯皮、不盡職盡責等實際情況，並根據城市管理需要，重新理順機構，調整人員，規劃設置了25個職能部門、2個縣公安局派駐部門，總計27個部門，責任分工更加明晰，職責權限更加合理。

　　“1+N”模式 為立體化城市管理注入動力

　　2015年黑山縣城市管理綜合行政執法局新建數字指揮中心，明確劃分網格街區使城市走上了數字化、網格化的城市管理之路。

　　在此基礎上，黑山縣提出城管與公安交警、派出所、城建、市場監督管理、市政、環衛等部門聯勤聯動，交叉互動的城市管理理念，為黑山的立體化城市管理注入了新動力。

　　黑山縣城市管理綜合行政執法局工作人員介紹，自“1+N”模式啟動以來，黑山城管與城建、市場監督、市政、公安交警等部門密切合作，搬遷啟發路兩邊馬路市場經營業戶450余戶，保證了啟發路改造工程順利完成，取締了存在20年的馬路市場；與公安交警、派出所、消防等部門聯勤聯動，共同處置突發事件8起；與交警大隊密切合作，整頓交通秩序，加強靜態停車管理，合理規劃、施劃停車泊位1200個，在啟發路設置機動車、非機動車停車場，可停放機動車180余輛，非機動車300余輛，結束了黑山縣城內沒有停車場的歷史。