巴西政治危機系列：彈劾案的幕後推手都有誰？

　　日前，在巴西眾議院全體表決中，以壓倒性多數通過對羅塞夫總統的彈劾案，對其的彈劾程式被推至最後一關——參議院，羅塞夫政權岌岌可危，政壇或面臨新一輪巨震。巴西也因此面臨著本世紀以來最嚴峻的政治危機，唯有寄希望於改革打開其未來之門。

　　羅塞夫緣何深陷彈劾困境

　　名義上被控“財政造假”。聯邦審計法院報告稱，羅塞夫政府2013-14年財政報告中將“公共銀行資金列為政府收入”違法，“人為降低”公共赤字，屬於“財政造假”行為。反對黨以此為由提出彈劾請求。

　　被指對“巴油案”知情。2014年以來國家控股的巴西石油公司被控以虛高價格採購，差價被執政的勞工黨和政府用於收買有黨和支持選舉，涉案金額100多億美元，巴西司法部門隨即開展了名為“洗車行動”的反腐調查。已有參眾議長、議員、前部長、商業巨頭在內的近200人遭調查和拘捕，被巴媒稱為巴“史上最大貪腐案”。日前，前參議院勞工黨領袖阿瑪拉爾指證，前總統盧拉為案件主謀，羅塞夫知曉腐敗案，並將所得用於競選。民意譁然，羅塞夫及勞工黨支持率一落千丈。

　　羅塞夫遭到指控的直接罪名是“財政造假”，但這在巴西歷屆政府都有發生，若以此作為彈劾證據，不免略顯單薄。且羅塞夫自身並沒有涉腐的直接證據。因此，對其的彈劾案一開始就不被看好，但何以順利闖過重重關口？

　　彈劾案背後機關算盡，幕後推手接連曝光

　　幕後推手之一：右翼反對派社會民主黨（社民黨）主席內維斯。

　　2014年內維斯以極微弱差距在大選中敗給羅塞夫，雖口頭承認敗選，但“逆襲”火苗未滅，一直伺機而動。巴油腐敗案曝光後，內維斯以“財政造假”為名發起“彈劾案”，以羅塞夫曾任巴油董事會主席，對貪腐和接收政治獻金知情為由，聯合反對黨，徵集民眾簽名，煽動民眾不滿情緒，向國會施壓，迫使其受理彈劾案。

　　幕後推手之二：眾議長庫尼亞。

　　眾議長庫尼亞，屬國會第一大黨、原執政聯盟成員——民主運動黨（民運黨）籍，若總統被彈劾下臺後，是繼副總統之後的“第二順位繼承人”。深陷腐敗案醜聞，被查出在瑞士等國設立多個個人賬戶，用來接收政治獻金和受賄，更有賄賂議員、法官和各級官員等罪名。他以彈劾總統案為交換條件（因為彈劾案必須由眾議長批准才可在議會進行討論），希望羅塞夫運用影響力，阻止調查委員會中勞工黨議員對其調查。被羅塞夫拒絕後，隨即與其決裂，不僅為彈劾案放行，還在眾議院的各個環節為其加足馬力，成為彈劾案的最大推手。

　　幕後推手之三：副總統特梅爾。

　　特梅爾，現年75歲，民運黨籍，同樣涉嫌貪腐。按照巴西憲法，若總統被彈劾下臺，將由副總統接任。因此，特梅爾作為“第一順位繼承人”，無疑是羅塞夫彈劾案的最大受益者。去年底，特梅爾曾在一封公開信中“哭訴”，稱自己雖有副總統之名，但一直未得羅塞夫信任，長期受壓制。友誼的小船破裂之勢漸顯。今年3月底，其領導的民運黨正式宣佈脫離執政聯盟，並要求該黨官員集體辭職。隨後，特梅爾不慎將自己私下“預演”就職演説的音頻曝光，奪權之心昭然若揭。近期，又在為新政府內閣“招兵買馬”，公佈執政計劃，4月26日更是公開表示，他在為下個月接替羅塞夫的總統職位做準備，已按捺不住對權力的渴望。

　　幕後推手之四：媒體。

　　媒體像一隻看不見的手，操控著巴西社會的輿論導向。巴西有影響力的媒體均由右翼反對派掌控，有的還有美國背景，目前看來，幾項對羅塞夫及勞工黨的不利指控均由媒體首先曝光，且被緊追不放；而對特梅爾、內維斯、庫尼亞等反對黨籍人士涉腐卻大而化小。因此被外媒稱為“反對派的公關部”。（中國現代國際關係研究院 陳曉陽）