掃黃打非“掃倒”多個網盤 業內建議監管同時保護隱私

　　央廣網北京5月3日消息（記者馬闖）據中國之聲《新聞縱橫》報道，大數據時代，網絡雲盤成為不少人工作、生活的助手，用來存儲文檔和照片等等。而隨著各家互聯網服務商提供的網盤容量越來越大，再加上現在網絡的寬頻不斷提速，不過隨著網盤的發展，其衍生出的問題也越發嚴峻，利用網盤傳播淫穢色情信息現象尤為突出。

　　今年3月2日，全國“掃黃打非”辦公室、中央網信辦、國家新聞出版廣電總局等五部門聯合下發通知，全面開展打擊利用雲盤傳播淫穢色情信息專項整治行動，著力治理此類違法行為，並且公佈了6起利用銷售雲盤(網盤)賬號和密碼傳播淫穢色情信息牟利案件，其中就涉及360雲盤、115網盤、樂視網盤等雲存儲工具。其中山東威海警方發現，有網民在去年2月創建一個QQ群，並將該群上傳淫穢視頻文件，並通過創建QQ群等方式銷售含有上萬部淫穢視頻的360雲盤賬號。吉林省樺甸公安偵破的案件中，犯罪嫌疑人劉氏姐妹二人，共向100多名網友以40元到80元不等的價格，販賣含有淫穢視頻的360雲盤賬號。此次整治觸發了網盤行業的一波關停整轉潮，並且至今未停息。先是3月4日，115網盤發佈公告稱，關閉“禮包文件分享”功能之後，又對我聊功能進行整改，下線其中的“文件發送功能”。3月17日，阿裡巴巴旗下UC網盤宣佈，自4月15日起終止網盤的存儲服務。五一前夕，新浪微盤在其官微宣稱，將於2016年6月30日關閉免費個人用戶的存儲服務，並將關閉微盤的搜索、分享等功能，以配合國家相關部門清查工作直到清理完畢。4月27日，迅雷快盤也布將停止個人用戶的儲存服務，並全面轉型個人視頻服務。這讓不少用戶措手不及。

　　北京市民馬小姐説，“我之前註冊過新浪的網盤，因為我覺得新浪本身是個大品牌，而且我自己是做攝影的，我就把很多客片傳了上去，但是前段時間就通知我們要把這些資料趕緊倒出，我覺得還是很麻煩的，因為我的資料特別多，之後的話，有想過要不要再換一個平臺，因為聽説百度的網盤現在還可以用，但是也很擔心萬一會不會哪天又要通知我，把資料倒出來，所以我覺得可能還是要再買一個硬碟，做一個資料備份這樣比較保險一點。”

　　從事互聯網工作的王先生表示，目前市場對於網盤的需求仍處於上升態勢，雖然可能帶來色情傳播等問題，但作為大數據時代不可缺少的平臺，規範的網盤市場有助於帶動我國信息産業的發展。“網盤是一個工具，就是不同的人有不同的使用方法，但需求是在的。比如企業裏，可能一場大的活動你需要同步信息的時候，有時一場大的活動你需要的資料有一個G幾十個G，不能完全靠點對點的優盤或者移動硬碟來解決，而且這一塊在國外已經是很大的産業了，從經濟發展的角度，在你規範一些色情，一些擦邊球內容的基礎上，他一個很健康的一個産業。”

　　在相關部門持續高壓態勢打擊淫穢色情網站的背景下，網盤成了不良信息傳播的主要渠道之一。不過，網盤在某種程度上講，又是用戶個人在網絡上的私密空間。在此背景下，網盤該何去何從？如何在加強對網盤監管的同時又很好的保護個人隱私？

　　互聯網觀察人士、版權律師林華表示，從法律上講，網盤是信息網絡傳播的一環而不是全部，提供網盤服務的網站提供的不是內容本身而是存儲內容的技術服務。

　　林華解釋，“我本人把信息上傳到網盤，網盤服務商提供了存儲的服務，然後我通過網站服務商提供的存儲服務向互聯網公眾來傳播我在網盤上上傳的內容，這樣是一個完整的過程。而網盤在這個過程中只是其中一個環節，就是存儲，如果要確定網盤的法律責任，網盤服務商它提供的服務，僅僅是存儲服務這一條應該明確，就不應該説整個鏈條中，包括各種不同的行為包括上傳、存儲、傳播，所以他這一系列的過程中，每一個環節都有可能存在獨立的責任。”

　　林華認為，一個比較合理的解決方案是對利用網盤進行傳播的行為視同網絡傳播和提供內容服務進行監管，但對純粹非公開的私人網盤存儲，應從法理上只能實施形式監管，但不能直接進入私人空間進行審查。“如果是一個單純的網盤服務的提供商，它其實把網盤提供存儲作為一個完整的商業模式，就是用戶可以提供儲存，同時網盤的服務商又為用戶通過網盤存儲內容的傳播提供了幫助，比如説我幫你去做推廣，那麼在這種時候這個網盤提供服務商它提供的服務，就不僅僅是純粹的存儲服務，在這個時候如果説被傳播的內容出現了違法違規的，這個時候就要看，這個網絡服務的提供商，它在內容傳播的過程當中參與度有多少。”