索契之約：安倍外交柔術難解日俄關係“死結”

　　導語

　　俄羅斯總統普京日前透露，日本首相安倍晉三定於5月6日造訪俄南部海濱城市索契，雙方將舉行非正式會晤。這是烏克蘭危機爆發、西方對俄經濟制裁後，日本首相第一次訪俄，也標誌著俄日關係逐漸走出近兩年的陰霾，開始“回暖”。安排此次首腦會面，日俄兩國到底出於何種心態，又有著什麼樣的目的呢？安倍普京此次“索契之約”對於解開圍繞兩國的“心結”又將發揮多大作用呢？

　　主動訪俄 安倍決心找到日俄關係突破口

　　安倍與普京（圖片來源：新華國際）

　　2013年4月，作為2003年之後首位訪俄的日本首相，安倍晉三同俄羅斯總統普京舉行了多場次會談，地點是莫斯科。安倍和普京之後都要求本國外長積極接觸，尋求雙方都能接受的方案，以簽署和平條約。在記者會上，普京提醒説，重啟對話並不意味著“這個問題明天就能解決”。安倍則表示，莫斯科和東京的立場仍相去甚遠。

　　三年過去了，“這個問題”的確沒有任何解決或者接近解決的跡象，雙方擬議的普京訪日也沒能實現。在這樣的背景下，安倍決定再次訪俄，跟普京再次會談，地點是遠離莫斯科的滑雪勝地索契。2014年，在歐美主要國家首腦均不出席的情況下，安倍就曾趕赴索契同普京見面，這是安倍二度擔任首相的一年多時間裏與普京的第五次會面。

　　定於今年5月6日的這次安倍訪俄，還有一個背景，就是烏克蘭危機以來俄羅斯同美歐關係迎來難得的緩凍期。據報道，儘管華盛頓表示不快，但安倍仍然決意於此訪，對此《日本經濟新聞》指，這顯示“首相決心找到日俄關係突破口”。 

　　安倍上臺3年來的日俄關係

　　俄日之間的幾大“心結”

　　忘不掉的怨恨：日與西方為伍對俄制裁

　　烏克蘭衝突的爆發，使得華盛頓與莫斯科的關係更是一度跌至冰點：西方開始聯合抵制俄羅斯，日本作為美國在亞洲的“使者”加入制裁者陣營，採取了嚴厲措施，包括凍結被認定直接參與俄羅斯合併克裏米亞以及在烏克蘭東部造成動蕩局勢的個人及團體在日資産，暫不啟動與投資太空開發有關的三項國際協定的談判。甚至日本政府宣佈對俄追加制裁，暫不向與俄羅斯政府關係密切的23人發放簽證。此種境況使日俄兩國關係一落千丈，俄總統普京原定訪日計劃也因此推遲。

　　解不了的“死結”：俄日之間的島爭

　　北方四島示意圖 2010年11月2日新華社發（資料圖片）

　　所謂北方四島是指靠近日本北海道的國後島、擇捉島、色丹島以及齒舞群島（蘇、俄稱南千島群島）。“二戰”結束時，蘇聯奪取上述四島後一直佔據。在冷戰時期，日本長期聲稱上述四島為本國固有領土，要求歸還。但對方認為根據《波茨坦公告》，領土問題已經解決。1956年，日蘇發表“聯合宣言”，蘇方同意在與日締結和平友好條約後，交還北方四島中的齒舞群島和色丹島。但後來美蘇冷戰加劇，日本加強了同美國的軍事同盟。為此，蘇聯又追加條件，表示只有外國軍隊撤出日本和簽署日蘇和約才能落實前述承諾。而日本則堅持四島一併歸還，問題遂成死結。

　　有分析人士認為，俄方即便願意就領土問題與日方展開磋商，也並不意味著安倍能夠達成所願收回四島，原因是，俄日雙方的基本立場短期內難以得到根本改變。

　　而且，伴隨美國亞太再平衡，不斷強化與日本的軍事同盟，俄羅斯感受到一定威脅，南千島群島對俄軍事重要性日益凸顯，再加上當地漁業資源以及俄近年來不斷強化對這些島嶼的實際控制，因此，即便日本現在只要求歸還齒舞和色丹兩島，或許也並非那麼容易。

　　破不開的堅冰：發展戰略對衝

　　從沙皇俄國開始，彼得一世就視太平洋出海口為俄國的重要生命線之一。18世紀初俄國人佔領堪察加半島，1721年將千島群島北部和南部劃入俄國版圖。橫亙在太平洋西北、控制著對馬海峽的日本，一直被俄視為潛在敵人。而通過明治維新走上帝國主義道路的日本，也將擴展遠東利益視為戰略出發點，以至後期日俄兩國在遠東利益問題上摩擦不斷，無論是日俄戰爭，還是在第二次世界大戰中諾門坎戰役，都體現出兩國戰略的強烈對衝。

　　見普京 安倍能否得償所願?領土問題怎麼談?