“營改增”新政為服務業釋放改革紅利

　　國際在線報道（記者 李雯婷）：已經試點４年的“營改增”改革自５月１日起開始全面推開，最後４個行業——建築業、房地産業、金融業和生活服務業從此也告別了營業稅，其中與老百姓生活息息相關的服務業將在這場改革中面臨怎樣的改變，又將獲得多少改革紅利。

　　根據營改增的試點方案，以年銷售額５００萬元為界限，企業劃分為一般納稅人和小規模納稅人。其中小規模納稅人採用簡易徵收的辦法，不採取進項抵扣的增值稅計稅辦法，直接設定３％的增值稅徵收率。山東省濱州市鄒平縣某餐館的財務經理孫麗麗算了這樣一筆賬。

　　孫：“我們每年的營業總收入是２４０萬，按原先營業稅繳納是５％，就是１２萬，現在改成增值稅後是３％的徵收率，我算了下是不到７萬塊錢，為企業省下了５萬塊錢。”

　　國家稅務總局的數據顯示，截至４月底，國稅部門接收並確認的營改增試點納稅人共有１０１１萬戶，其中小規模納稅人９０１萬戶，佔８９．１％，營改增後，這部分企業從過去普遍徵收５％的營業稅，降為３％的增值稅徵收率，稅收負擔總體下降近四成。這對於生活服務業中餐飲、教育、醫療、旅遊、養老和娛樂等業態中的小規模企業，有明顯的減稅效果。

　　小企業從改革中嘗到了甜頭，而對於年銷售額高於５００萬的一般納稅人，比如酒店業，財政部、國家稅務總局曾在答問中這樣表示：雖然５％營業稅改為６％的增值稅，但由於增值稅是價內稅，反算到營業稅口徑，增幅僅為０．６６％。也就是一般納稅人的稅率從５％提高到實際５．６６％，但同時考慮到可以取得進項發票用於抵扣，酒店業的稅負實際應比之前非但沒有增加，而是大大降低。

　　四川綿陽市世紀巴登酒店總經理高盛源就介紹，在進行抵扣後，該酒店的稅負反而直接下降了一個百分點。

　　高：“營改增之後，像我們的一些食材、農副産品、包括水電氣，都可以進行抵扣。”

　　同時，在營改增方案中，還明確了數十項免征增值稅項目，包括公立教育、醫療、養老，婚姻介紹服務，殯葬服務、學生勤工儉學提供的服務等等。平移了原營業稅的政策，保障百姓基本的公共服務。

　　據統計，２０１２年啟動試點４年來，營改增已累計減稅６４００多億元，惠及５９２萬戶試點納稅人。改革全面推開後，將是本屆政府成立以來規模最大的一次減稅，德勤中國華東區間接稅服務領導人高立群表示這將為生活服務業釋放出巨大的改革紅利。

　　高：“今年的營改增預計會減稅５０００億人民幣，這個規模是以前從來沒有過的，營改增的目的就是要消除供應鏈中的重復徵稅，所以對於整個經濟的發展，尤其是對服務業的提升，對産業結構的調整是有非常積極的作用。”

　　目前，全世界已有約１６０個國家和地區開徵增值稅。２０１６年５月１日後，中國進入全面增值稅時代。營改增的全面推開，正在重塑中國增值稅制。