鹽業體制改革明年施行 所有鹽産品價格將放開

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　　央廣網北京5月8日消息（記者莊勝春）據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，國務院日前印發《鹽業體制改革方案》，完善食鹽專營體制，放開所有鹽産品價格，取消食鹽産銷區域限制，鼓勵食鹽産銷一體。專家提醒，放權的同時要加強監管。

　　鹽被看作百味之首，又是舊時執政者的重要稅收來源，中國食鹽專營體制延續2600多年。1996年，基於我國要消除碘缺乏病的承諾，國務院發佈食鹽專營辦法，確立現有體制。但20年過去，地區分割及産銷兩張皮的體制弊病不斷暴露。

　　此次改革著力於此，改革區域限制，實現産銷一體。還記得2014年河南新鄭一位餐館老闆異地買鹽遭到罰款的新聞嗎？未來，人們可能不用再擔心了。不過，有關“取消鹽業專營”的解讀並不準確。此次改革仍明確了定點生産和批發環節專營制度，鼓勵社會資本進入，但不再核準新增生産、批發企業。在此基礎上，方案明確，明年開始，將放開所有鹽産品價格。談及未來價格走向，各方觀點不一。

　　中國人民大學經濟學院教授劉瑞：衝擊不會太大，甚至可能通過競爭，淘汰一批落後的産能，然後鹽業走規模化經營，可能還會使得價格有所降低。

　　江蘇省鹽業協會晏仲華：起伏波動恐怕難免，而且要分區域看，可能會是農村降價、城市漲價，交通便利地區降價、偏遠山區漲價。

　　對此，改革方案作出安排，要求防止普通食鹽價格異常波動。對於這一系列改革方案，不少業內人士給予正面評價，但成效仍有待檢驗，尤其價格、品質等關鍵環節。

　　中國貿促會研究院研究員趙萍：最重要的就是使放開初期、在市場可能出現一定波動的情況下，能在産品品質安全、企業經營規範等方面加大執法力度。另外，（方案）不再核準新增的生産企業、批發企業，在産能控制的前提下鼓勵社會資本進入，就是要在資質方面進一步嚴控，畢竟鹽業生産的總量還是非常大，過多小企業的進入對於整個行業發展是非常不利的。