李克強：煩苛管制必然導致停滯與貧困 簡約治理則帶來繁榮與富裕

　　【李克強：煩苛管制必然導致停滯與貧困，簡約治理則帶來繁榮與富裕】李克強總理9日在全國推進簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議上指出，要加快推進政府職能轉變，以敬民之心，行簡政之道、革煩苛之弊，施公平之策、開便利之門，推動雙創深入開展，加快發展新經濟、培育壯大新動能，提高全要素生産率，使中國經濟的無限活力充分迸發。

　　【世行報告：中國內地營商便利度全球排名兩年提升12位次】李克強總理9日在放管服改革會議上援引世行報告説，本屆政府成立以來，非行政許可審批徹底終結。中央層面核準項目共減少76%。95%以上外商投資項目和98%以上境外投資項目改為網上備案管理。工商登記由"先證後照"改為“先照後證”。前置審批精簡85%。

　　【李克強：培育提升我國國際競爭新優勢】李克強總理9日在放管服會議上強調，當前各國競相出臺吸引利用外資政策，我國若不妥善應對，不僅外貿下滑態勢難以扭轉，還會影響就業。外貿放管服改革，關鍵是要營造更有吸引力的國際化、法治化、便利化營商環境，降低制度性成本，培育提升我國國際競爭新優勢。

　　【李克強：放管服改革要義之一是降低制度性交易成本】李克強總理9日在放管服改革會議上説，企業歡迎減稅降費，更希望政府簡政減權。放權不充分、監管跟不上，會增加企業運行成本。而這種高交易成本最終必然導致産品品質降低。制度性交易成本降不下來，中國經濟邁向中高端水準就會變成一句空話。

　　【李克強提出衡量簡政放權改革成效三大標準】李克強總理9日在放管服改革會議上説，簡政放權改革成效必須要有具體衡量標準：一要看改革後企業申請開辦的時間壓縮了多少；二要看投資項目審批提速了多少；三要看群眾辦事方便了多少。要形成明確的量化指標，不能用模糊不清的概念。

　　【總理要求簡政放權今年再完成三個“削減”】李克強總理9日在放管服會議上要求，今年再削減國務院部門行政審批事項和中央指定地方實施行政審批事項50項以上；削減國務院部門設置職業資格比例達到70%以上；削減一批生産許可證、經營許可證和資質認定。中央層面核準企業投資項目削減比例要達到90%以上。

　　【李克強：今年要把擴大高校和科研院所辦學、科研自主權作為一項重要工作來抓】李克強總理9日在放管服改革會議上説，凡束縛教學科研人員的不合理規定都要取消或修改。高校和科研院所能夠自主管理的事項，權限都要下放，擴大經費使用、成果處置、職稱評審、薪酬分配、設備採購、學科專業設置等自主權。

　　【李克強：要加緊制定國務院部門權力清單和責任清單】李克強總理9日在放管服改革會議上説，要加緊制定國務院部門權力清單和責任清單；在部分地區試點市場準入負面清單制度，進一步壓縮負面清單；加快編制行政事業性收費等各方面清單，及時主動向社會公開，做到法定職責必須為、法無授權不可為。

　　【“雙隨機、一公開”監管今年將全面推開】李克強總理9日在放管服改革會議上説，“雙隨機、一公開”是監管制度重大改革，今年要全面推開。要抓緊建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫，制定隨機抽查工作細則。年底前建立聯合激勵與懲戒機制，使守信者一路綠燈，失信者處處受限。

　　【李克強談政務公開：公開為常態、不公開為例外】李克強總理9日在放管服會議上説，公開透明是現代政府基本特徵，要全面推進政務公開，讓權力在陽光下運行。要堅持公開為常態、不公開為例外。要加大政府信息數據開放力度。目前我國信息數據資源80%以上掌握在各級政府部門手裏，“深藏閨中”是極大浪費。

　　【李克強：要打通地方和部門“信息孤島”】李克強總理9日在放管服會議上説，過去較長時期一些地方和部門的信息化建設各自為政，形成“信息孤島”和“數據煙囪”，嚴重制約政府效能提升，給企業群眾辦事創業造成很大不便。必須下決心打通數據壁壘，實現各部門、各層級數據信息互聯互通、充分共享。

　　【李克強：推進綜合監管才能做到有效監管】李克強總理9日在放管服會議上説，多頭執法、重復檢查、標準不一等痼疾加重了企業負擔。今年要繼續推進市縣兩級市場監管領域綜合行政執法改革，建立執法聯動響應和協作機制，實現違法線索互聯、監管標準互通、處理結果互認，消除監管盲點，降低執法成本。

　　【李克強：探索審慎監管，推動新經濟健康發展】李克強總理9日在放管服會議上説，新經濟發展不同於傳統經濟，要本著鼓勵創新原則，探索審慎監管。對看得準的要量身定制監管模式，不削足適履；對一時看不準的先觀察，不要一上來就管死；對潛在風險很大的，要嚴加監管果斷出手；對非法經營的要堅決取締。

　　【李克強：更好激發非公經濟和民間投資活力】李克強總理9日在放管服會議上説，要促進各類市場主體公平競爭，凡是法律法規未明確禁入的行業和領域，都應允許各類市場主體進入；凡是已向外資開放或承諾開放的領域，都應向國內民間資本放開；凡是影響民間資本公平進入和競爭的各種障礙，都要通通打掉。

　　【李克強：抓緊建立行業準入負面清單制度】李克強總理9日在放管服會議上説，要抓緊建立行業準入負面清單制度，破除民間投資進入電力、電信、交通、油氣、市政公用、養老、教育等領域不合理限制和隱性壁壘，堅決取消對民間資本單獨設置的附加條件和歧視性條款，做到同股同權，保障民營資本合法權益。

　　【李克強：相忍為國、讓利於民】李克強總理9日在放管服會議上説，放管服改革實質是政府自我革命，要削手中的權、去部門的利、割自己的肉。計利當計天下利，要相忍為國、讓利於民，用政府減權限權和監管改革，換來市場活力和社會創造力釋放。以舍小利成大義、以犧牲“小我”成就“大我”。