張家口"草原天路"收費引爭議 攔路收費能保護生態環境？

　　國際在線綜合消息：近日，張家口境內被譽為“中國66號公路”的“草原天路”進入收費時代，門票價格為50元/人次。從張北縣政府官網發佈的信息來看，“草原天路”收費經過了聽證會論證通過，並由縣政府批准。儘管看上去合法合理，但此事依然引發了不少人的質疑。

　　張北縣政府：收費是多方考慮

　　根據張家口張北縣政府信息公開平臺發佈的信息，收費的理由大致有以下幾點：第一，鋻於政府在修建“草原天路”時投入了大量資金，且還在持續投入基礎設施建設，因此要適當收回成本。第二，“草原天路”名聲大噪以來，屢屢出現大堵車的局面，為了控制遊客數量，需要以收取門票作為門檻。第三，景區車輛增多之際，出現了“垃圾遍地、人滿為患、生態環境堪憂”的局面，啟動收費為了保護景區生態環境。

　　張北縣物價局：價格擬定有依據

　　張北縣物價局在《關於召開制定草原天路風景名勝區門票價格聽證會有關情況的公告》中指出：“主要依據草原天路風景名勝區運營成本、遊客接受程度並參考有關景區門票價格水準，擬定景區門票價格。在運營成本的基礎上加稅金，擬定草原天路景區門票價格為50元/人次。”

　　網友支持：收費可保護環境，緩解擁堵，未嘗不可

　　對於“草原天路”收費的消息，有不少網友表示贊同，“我覺得這段路應該用收費來嘗試調節一下車流，現在去那裏的人太多了，不守規矩還亂扔垃圾，這都給道路的後期維護帶來了很多麻煩。”“針對現實狀況來説，徵收費用來修繕被破壞的景區未嘗不可，不能武斷的認為這就是所謂的‘殺雞取卵’。”“維護確實需要費用，如果收費可以限流、恢復交通不是更好嗎？”

　　網友反對：全國就你一條公路風景美嗎？

　　但更多的網友表示不可理解，“這個先河一開，後果不堪設想，全國就你一條公路風景美嗎？哪條公路會説自己不好看，條條都有理由收錢了！”“納稅人的錢修路，現在還要收納稅人的錢，合理嗎？”而對於官方“修路是為了保護區域生態環境”的説法，網友也認為無法接受，“草坪被破壞，你可以罰款，但這樣收過路費，對那些沒有破壞草坪的人公平嗎？”

　　業內人士：是否應該收費，關鍵是看性質

　　有旅遊專家認為，“草原天路”是否應該收費，關鍵是看它的性質。必須要確定它的性質是一條公路還是一個景區。如果是一條公路，按照國家規定，二級以下公路是不能收費的。如果是一個景區，遊客不僅僅是一般通行的需要，而是要參觀遊覽，形成大量客流，會對基礎設施帶來非常大的需求。如果把這個服務做好，需要一定的成本，是可以理解的。

　　專家：把公路當景區是強買強賣

　　有專家表示，修路本身是地方政府應該做的事情，而且公路修建的投資使用的是財政收入，來源於民。政府有責任和義務提供道路設施維護，保證道路安全，這些都是政府的責任和義務，不能要求一個經過的路人為政府提供設施的行為買單。路人並沒有要求你提供額外服務，地方政府不能因為加了一個酒店修了一個座椅或者廁所，提供了這樣的服務就必須消費，這是在交“過路錢”，是地方政府強買強賣的邏輯。

　　“草原天路”究竟是一條什麼路？

　　“草原天路”由張北縣于2012年9月投資3.25億元建設，全長132.7公里，原本是一條連接崇禮滑雪溫泉大區和張北草原風情大區的縣級公路，由於路兩側的村莊、梯田、溝壑、山坡，自駕通過如同拉開色彩度極高的風情畫卷，被自駕和攝影愛好者譽為“中國的66號公路”。

　　“草原天路”收費涉嫌違反《公路法》？

　　專家表示，“草原天路”不屬於《公路法》規定的“可以收取車輛通行費的公路”，因此，其利用新設景區收取門票而突破《公路法》禁止性規定的做法，值得商榷。而即使“草原天路”按照景區收費，目前收費在程式上也不合法。根據《河北省風景名勝區條例》的規定：“風景名勝區門票價格由省人民政府價格主管部門會同財政、住房城鄉建設等有關部門制定。”所以，張北縣物價局但超越權限所定的價格，可能無法律效力。

　　“攔路收費”是芝麻，發展縱深遊才是西瓜

　　魯莽收費並不一定會取得良好效果，武大櫻花沒了20塊錢的進門費，今年賞櫻反而不再“人看人”，西湖免費了，杭州反而更賺錢......收取門票的方式如同殺雞取卵，常常最具殺傷力。作為貧困縣的張北縣，完全可以借助“草原天路”助力旅遊收入的增長。旅遊住宿和餐飲娛樂服務，這些綜合性旅遊收入都遠比門票收入來得豐厚。不在發展發展縱深遊、提供更貼心的服務上使勁，緊緊盯著門票收入涸澤而漁，“草原天路”對遊客的吸引力就會受損，用不了多久就會被其他美景替代，漸漸成為乏人問津之路。