世衛組織呼籲各國加強對母乳代用品銷售管理 保護和促進母乳餵養

　　原標題：世衛組織呼籲各國加強對母乳代用品銷售管理 保護和促進母乳餵養

　　國際在線報道（記者 劉素雲）：世界衛生組織、聯合國兒童基金會和國際嬰兒食品行動網9日聯合發佈報告，披露了各國在落實《國際母乳代用品銷售守則》方面的立法情況。報告指出，加強對母乳代用品銷售的監督管理、保護和促進母乳餵養的任務還很艱巨，需要各國做出更多努力，加強相關立法。

　　1981年，第34屆世界衛生大會通過了《國際母乳代用品銷售守則》，對母乳代用品的銷售做出嚴格規定，旨在保護並促進母乳餵養。根據這一文件的界定，“母乳代用品”包括嬰幼兒配方粉和輔助食品，奶瓶、奶嘴等用品也被列入其中。

　　世衛組織等機構聯合發佈的這份報告，主要是對全球194個國家實施《守則》的情況進行了詳細的統計和分析。報告顯示，全球共有135個國家制定了相關的某種形式的法律措施，與上一次即2011年統計的103個國家相比有所增加，但其中只有39個國家的法律涵蓋《守則》的所有規定，僅有略多於一半的國家適當禁止廣告和促銷，法律適用的産品範圍仍然有限。

　　世衛組織營養促進健康和發展司官員拉裏·格呂默爾-斯特朗就進一步落實《守則》提出如下建議：“首先，沒有進行相關立法的國家應該重視世衛組織關於《國際母乳代用品銷售守則》的實施建議，制訂法律措施；第二，已經制訂相關法律措施的國家，需要全面審查實施情況，彌補所存在的差距。目前許多法律措施都不夠完善；最後，各國應該加強監測確保實施。”

　　據了解，中國1990年即聯合多個相關部門起草《母乳代用品銷售管理辦法》，並於1995年開始實施，但距離《守則》的要求還有一定差距。

　　世衛組織強調，母乳是嬰幼兒最理想的食物。首先，母乳安全而清潔，含有能協助防止許多兒童常見病的抗體。母乳餵養的孩子在智力測驗中表現較好，不太可能超重或肥胖，而且今後罹患糖尿病的幾率較低。另外，哺乳婦女患乳腺癌和卵巢癌的風險也比較低。聯合國兒童基金會日內瓦聯絡處負責人瑪麗萊娜•維維亞尼更是把母乳比作“天然疫苗”。她説：“不僅因為母乳對於嬰兒的成長和健康非常重要，而且對於嬰兒的大腦發育和潛能開發也非常重要。我們有證據顯示，純母乳餵養孩子的智商比其他孩子大約高出3至4個點。”

　　然而，最近20年來，全球近三分之二的嬰幼兒未能在生命頭6個月獲得純母乳餵養。為此，世衛組織和聯合國兒童基金會建議：在嬰兒出生後的頭6個月應該進行純母乳餵養，此後繼續母乳餵養直到2歲甚至2歲以後，同時添加其它營養適當的安全食品。作為一項全球營養目標，世衛組織會員國承諾到2025年將嬰兒出生後6個月的純母乳餵養率提高到50%以上。

　　事實上，母乳代用品是一個規模和利潤巨大的産業。據統計，全球每年銷售額高達近450億美元。預計到2019年還將增加55%以上，達700億美元。有報道説，母乳代用品的促銷很可能是近年來母乳餵養率下降的重要原因。

　　國際嬰兒食品行動網是一個全球性的社會組織，主要致力於保護嬰幼兒的健康。該機構協調員邁克·布拉迪在日內瓦舉行的記者會上表示：“所以，我們面臨的最大問題就是相關企業正在與母乳餵養進行競爭，以維護他們的利益。對此，我們需要拿出政治意願進行應對。”

　　其實，《守則》對母乳代用品生産者及銷售者的不當推銷行為做出了非常嚴格規定，如禁止一切形式的推廣行為，包括廣告促銷、向衛生工作者贈送禮品或分發免費樣品；不得在標簽上吹噓産品的營養和健康功效；禁止以文字或圖畫等形式宣傳人工餵養，包括在産品標簽上印嬰兒圖片；必須在産品標簽上明確説明母乳餵養的優越性，以及不進行母乳餵養的風險。

　　報告強調，各國必須加強相關立法，建立強大的、可持續的、跨部門的監督機制；世衛組織、聯合國兒童基金會以及剛剛建立的“全球監測和支持《守則》實施網絡”將為各國提供必要的支持。