發改委正在制定新一輪東北振興三年滾動投資計劃

　　原標題：發改委正在制定新一輪東北振興三年滾動投資計劃 規模約1.6萬億

　　國際在線報道（記者 肖中仁 實習記者 王霖）：近期，《中共中央國務院關於全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》正式印發，這標誌著新一輪東北地區等老工業基地振興戰略的全面啟動。據國家發改委東北振興司司長周建平10日在北京透露，為推動戰略落實，發改委正在制定新一輪東北振興三年滾動計劃，涵蓋130多個項目，投資規模約1.6萬億元。

　　老工業基地振興是一個世界性難題。美、德、英、法等歐美發達國家的老工業基地也都經歷過一個長期艱苦的轉型過程。中國東北地區等老工業基地歷經過去十餘年的振興，目前已到爬坡過坎的關鍵階段。

　　在國家發改委10日舉行的專題發佈會上，發改委東北振興司司長周建平表示，新一輪的東北振興和2003年的振興有本質不同，當時是要解決的是生存問題，現在要解決的是轉型發展問題。“我們現在面臨的是如何適應新常態的要求、如何調整産業結構、如何練好內功、如何做好供給側改革的問題，使（東北地區）經濟發展的品質效益更好的問題。”

　　《若干意見》明確，到2020年，東北地區在重點領域和關鍵環節改革上取得重大成果，轉變經濟發展方式取得重大進展，經濟保持中高速增長，與全國同步實現全面建成小康社會目標。

　　為破解制約東北經濟發展的體制機制難題，周建平説，未來將從加快轉變政府職能、國有企業改革、民營經濟發展、重點專項改革、依託“一帶一路”戰略發展、對接京津冀等五個方面著力。並在此基礎上，爭取再用十年左右時間，實現東北地區全面振興，走進全國現代化建設前列，打造“五基地一支撐帶”。“這次《若干意見》有一個顯著的特點，對東北地區的戰略定位提得很高，一是要形成一個‘支撐帶五大基地’，要成為全國經濟發展的重要支撐帶，具有國際競爭力的先進製造業裝備基地、重大技術裝備戰略基地、國家新型原材料基地、國家現代農業生産基地和重大技術裝備的研發基地。五基地、一支撐帶既是中央對東北提出的要求，也是對東北未來發展的重托。換一個角度説，這也應該是衡量我們東北是不是全面振興的重要標誌和標準。”

　　為打造先進製造業裝備基地，東北地區正在積極推進産業國際合作。去年12月，中國國務院批復的中德（瀋陽）高端裝備製造業園區就是一個典型的案例。據遼寧省發改委副主任于非在會上介紹，該園區總規劃面積48平方公里，涵蓋了研發、製造、技術轉移、員工培訓等領域，未來將把該園區打造成中國製造2025與德國工業4.0戰略對接的重要載體。“（園區）聚焦智慧製造、高端裝備、汽車製造、工業服務、戰略性新興産業五大産業。目前，五大産業德國企業各類投資項目已經有144個。在這些企業當中，有一批著名的德國企業，包括德國寶馬、西門子、德國庫卡機器人。除了這些大型的製造集團以外，史太白國際創新商學院要在園區建史太白技術轉移中心，要把德國的一些中小企業的技術通過該技術中心向我國轉移。同時，德國法蘭克福研究院還在園區設立了中德建築創新中心。還與德國企業和德國政府相關機構共同建設雙元制職業教育基地。”

　　值得一提的是，為推進戰略落實，國家發改委正在研究提出新一輪東北振興的重大政策舉措，將《若干意見》的任務和目標，落實到年度，並確定路徑圖、時間表。周建平説：“為了支撐東北長期發展，我們現在也正在研究提出新一輪東北振興的重大政策舉措，重大工程，重大開放開發平臺和重大工作機制，支撐東北形成新一輪發展的長效機制。圍繞《若干意見》提出來的滾動計劃有一批重大工程項目，這個還沒有最後定，我們和地方、部門多次協商以後，近三年的滾動計劃中有130多個項目，大概涉及到1.6萬億元的投資，主要涉及基礎設施互聯互通、水利等項目。”