廣東：排查基層幹部違紀線索近4萬條

　　“以前涉及集體利益的事幾個村幹部就敲定了，搞農村基層排查以來，有什麼事情都會召開村民代表大會商議。”湛江市麻章區湖光鎮某村村民這樣説。

　　“拿到了種糧補貼，一家人都很高興，感謝黨和政府。”梅州興寧市大坪鎮某村村民説。該鎮通過農村基層排查工作追回被騙取的國家種糧補貼資金26萬餘元，14人受黨紀處分，6人被移送司法機關。

　　廣東開展農村基層黨員、幹部違紀違法線索排查工作以來，群眾能夠鮮明地感受到，基層黨員幹部吃拿卡要、“雁過拔毛”的行為少了，服務群眾的意識提高了。人民群眾有了更多的“獲得感”。

　　“一竿子插到底” 　　——推動全面從嚴治黨主體責任向基層延伸

　　廣東省紀委堅決貫徹中央和省委推進基層反腐、深化基層治理工作部署，從2015年4月起組織開展農村基層黨員幹部違紀違法線索排查工作，要求基層認真排查違反中央八項規定精神和“四風”問題、徵地拆遷和工程建設等領域、農村“三資”管理使用、涉農政府專項資金管理使用以及執法、監管、公共服務等窗口行業和領域等五個方面的違紀違法線索。

　　“‘蟻貪’成群，其害甚于‘虎’。開展基層排查工作是解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題的重要舉措。”省委常委、省紀委書記黃先耀先後赴全省大部分地市的40多個縣（市、區）、近100個鎮（街道）對排查工作進行檢查和指導，推動排查工作紮實深入開展。

　　全省建立了黨委統一領導、紀委組織協調、基層黨委和紀委具體實施、省市縣鎮村五級聯動、越到基層主體責任越向黨委傾斜的領導體制和工作機制。江門、汕頭、茂名等市委主要領導親自協調推動排查專項行動，廣州、佛山紀委書記對排查工作進行再動員再部署，大部分縣（區）黨委書記、所有鎮（街）黨委（黨工委）書記均在排查一線負責。

　　為將排查工作責任落實到基層，各地加強談話提醒和問責工作。汕頭市紀委書記約談了7個區（縣）的黨委書記、紀委書記和部分鎮（街）黨委書記；茂名化州市紀委對1名鎮委書記和4名鎮街紀委書記進行約談提醒，誡勉糾正。

　　“全覆蓋不遺漏” 　　——全面起底農村基層黨員、幹部違紀違法線索

　　自2015年4月省紀委部署排查工作以來，各地按照全覆蓋、不遺漏的排查要求，對象上包括所有與基層履職相關的人員，內容上對照五個方面排查內容，對本區域基層違紀違法線索進行了“大起底”，並以村（居）為單位登記造冊，逐級上報備案。

　　各級紀委創新方式方法，著力拓展線索摸排的深度和廣度。汕尾市統籌整合紀檢監察力量，成立若干聯合排查工作小組，對鎮（街）紀檢人員實行地域回避，開展分片聯合、交叉排查工作。梅州興寧市水口鎮結合鎮領導駐點直聯和幹部駐村工作，帶案下訪、進村入戶蒐集線索。活動開展以來，鎮村幹部累計走訪群眾600多戶，每位班子成員走訪群眾15戶以上。潮州市潮安區自將排查範圍延伸至區直單位，59個區直單位劃分為3個大網格，每個單位為1個小網格，形成“網格化”工作。中山市東區重點調動審計、公安、綜治、綜合執法、農業等部門的工作力量，部門之間充分溝通配合，利用信訪舉報、年度審計、專項檢查等方式多措並舉，全面擴大線索來源。

　　本次基層排查實施動態更新和逐級比對制度，各級紀檢監察機關根據本級信訪舉報情況，由專人負責線索總表的動態更新，每月初逐級報上級紀委比對備案。基層紀檢幹部普遍反映，線索滾動排查機制既是壓力，也是動力，讓各級黨委、紀委不敢懈怠。

　　截至今年4月底，全省共排查出農村基層黨員、幹部違紀違法線索39703條，重大線索5107條，對全省基層政治生態進行了一次全面的“體檢”。

　　“拍蒼蠅零容忍” 　　——深入查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題

　　截至今年4月底，全省共立案14598宗，結案10826宗，給予黨紀政紀處分10685人，移送司法機關處理958人。

　　廣州市增城區建立各部門協作聯動機制，在查處石灘鎮增塘村受賄窩案中，充分發揮區紀委派駐紀檢、石灘鎮紀委和檢察機關等單位的合力，多方同步開展調查工作，短時間內就查處了增塘村17名村兩委幹部在房屋拆遷項目中收受賄賂191.6萬元的違紀違法行為。

　　雲浮市雲安區紀委實行委局與紀檢組、紀檢組與紀檢組、委局與區直單位的聯辦協作機制，有效縮短了紀律審查週期，實現了案件品質與數量的雙提升。2016年1至4月，全區紀檢監察機關新立案30件，立案人數30人，同比上升57.9%。

　　“扎籬笆謀長遠” 　　——建立健全防治基層貪腐的長效機制

　　各級紀檢監察機關在查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題的同時，針對排查中發現的普遍性、規律性問題，認真查找制度建設、監督管理上的“短板”，綜合施策。

　　佛山市印發《關於加強預防腐敗機制創新和風險防控微觀制度創建工作的通知》，重點推進25項任務，並統籌創建村級權力清單、村民自治章程、農村廉情預警等微觀制度，鼓勵基層以問題為導向，開展差異化改革探索。

　　湛江市將建立“三資”服務平臺作為有效遏制農村基層腐敗、化解基層矛盾的有效途徑，全市所有鎮（街）在2015年底全面完成農村集體“三資”管理服務平臺建設，全面清查該市擁有的農村集體資金資産約120億元，清理村級經濟合同26610份，為加強農村集體“三資”管理打下紮實的基礎。

　　各級紀檢監察機關主動督促各地進一步開展廉潔鎮村創建活動，推動19603個行政村設立村務監督委員會19251個，佔98.2%，選舉村務監督委員會成員7.36萬名，加強對農村基層黨員幹部的制度約束。

　　同時，為防止庸政懶政怠政的思想，省紀委針對“為官不為”10種具體表現，開闢“為官不為”曝光臺，逐月曝光典型案例18起，傳達明確信號，既不可亂作為，也不可不作為、慢作為。（廣東省紀委）