李克強寄望長三角城市群：爭當新一輪改革開放排頭兵

　　資料圖：2014年4月19日，李克強在上海自貿區外高橋物流中心有限公司考察時，肯定當地啟運港退稅、通關一體化等改革，並現場要求有關部門負責人研究推廣，把沿線的內陸港口都帶動起來。總理説，上海是長江黃金水道的龍頭，龍頭舞起來，龍身才能擺起來，帶動長江經濟帶加速發展。

　　由上海、江蘇、浙江、安徽四省市26個城市組成的長江三角洲城市群，被李克強總理寄予厚望：要爭當新一輪改革開放的排頭兵，到2030年全面建成具有全球影響力的世界級城市群。

　　在5月11日的國務院常務會議上，李克強説，30多年前的改革開放由廣東省走在前列，如今推進新一輪改革開放需要更多的“排頭兵”。

　　“長三角地區人力、智力資源豐富，內陸腹地廣闊，理應在新一輪改革開放中走在前列。”總理説。

　　當天會議通過《長江三角洲城市群發展規劃》，培育更高水準的經濟增長極。統計數據顯示，長三角城市群面積21.17萬平方公里，僅佔我國國土面積的2.2%，但這裡總人口超過1.5億人，相當於全國人口的11%，2014年地區生産總值12.67萬億元，佔全國GDP的18.5%。

　　李克強表示，以改革創新推動長三角城市群協調發展，有利於促進産業升級，推進以人為核心的新型城鎮化、加快農業現代化，輻射帶動周邊區域和中西部地區發展，增強國家競爭力。

　　他説：“希望長三角地區爭當新一輪改革開放的排頭兵，也為全國形成可複製、可推廣的經驗。到2030年，全面建成全球一流品質的世界級城市群。”

　　長三角地區要進一步發展，就要打造改革“新高地”，爭當開放“新尖兵”

　　2013年3月，李克強就任總理後首次基層調研的地點，正是長三角城市群。他在江蘇無錫江陰市考察新型城鎮化、農業現代化建設，並在上海外高橋保稅區鼓勵當地積極探索試點先行，建立一個“開放倒逼改革”的自由貿易試驗區。

　　李克強在5月11日的常務會議上説：“上海自貿區沒有任何稅收優惠，國家也沒有給任何資金支持。我們就是要通過簡政放權和體制機制創新，推動改革向縱深方向發展。”

　　他隨即強調，長三角地區要進一步發展，就要打造改革“新高地”。“上海正在搞‘證照分離’改革，有些地方正在探索智慧城市、集中審批，還有科研經費等改革，都可以在長三角地區‘先走一步’、先行先試！”總理説。

　　“我們下一步發展，不能再過度依賴自然資源，還是要更多依賴人力人才資源，‘人’是最活躍的因素啊！”李克強説。他明確表示，要讓“人”真正發揮作用，長三角地區不僅要打造改革“新高地”，還要爭當開放的“新尖兵”。要大力吸引外資，集聚國際化人才，擴大服務業對外開放，探索建立自由貿易港區，推進貿易便利化，促進外貿穩定發展和升級。

　　營造大眾創業、萬眾創新良好生態，帶頭發展“新經濟”

　　有人評論稱，長三角城市群是我國經濟最具活力、開放程度最高、創新能力最強、吸納外來人口最多的區域之一。但從自然資源分佈來看，長三角地區資源儲藏與其他地區相比並無優勢。

　　李克強説，長三角地區的傳統經濟很難在繼續保持高速增長，要轉變發展方式，帶頭發展“新經濟”。

　　“我在上海自貿區看到，很多企業都是新業態、新技術；浙江省的電子商務行業，給全國都帶來了巨大影響。”總理説，“長三角城市群要創新監管模式，營造大眾創業、萬眾創新良好生態，健全協同創新機制。培育壯大新動能，改造提升傳統産業。”

　　李克強同時強調，長三角地區要在環境生態方面形成新的支撐。“在保護環境方面走在全國前列，這既有利於城市群發展，也有利於吸引更多高智力人才，為發展生産力形成更加強有力的支撐。”總理説。

　　長三角城市群不是打造稅收優惠新高地，而是打造創新新高地！

　　上海、江蘇、浙江、安徽四省市負責人也列席了當天的國務院常務會議。李克強要求四位地方負責人，長三角各城市要有全局觀念，創造聯動發展的新模式。

　　“現在我們很多方面還存在市場壁壘，這個省蓋了檢疫章，就是進不了鄰省。”總理説，“長三角地區過去在經濟上依存度就很高，現在，要進一步打破分割壁壘，形成一個統一的大市場。”

　　他明確表示，長三角城市群發展不僅需要中央的“縱向支持”，各省市也要互相“橫向支持”，發揮上海中心城市作用，推進南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波等都市圈同城化發展。

　　當天會議還確定了長三角城市群的發展目標：到2020年，基本形成經濟充滿活力，高端人才匯聚、創新能力躍升、空間利用集約高效的世界級城市群框架；到2030年，全面建成全球一流品質的世界級城市群。

　　“長三角人口密集、很多城市各具特色。長三角的協調發展，對全國都有示範作用。”李克強最後重申，“長三角城市群不是打造稅收優惠的新高地，而是打造創新的新高地！”（付聰）