委內瑞拉將舉行大規模軍演應對“外部威脅”

　　國際在線報道（記者 孫宇）當地時間14號，委內瑞拉總統馬杜羅在參加一個群眾集會時宣佈，將在本月21日舉行大規模軍演，以捍衛國家主權，應對可能的“外部威脅”。

　　馬杜羅在講話中再次強烈譴責哥倫比亞前總統烏裏韋有關呼籲國際社會支持委國內反對派進行憲政革命和外部力量應對委採取軍事干涉的言論。馬杜羅表示，美國的代言人們已經發出威脅信號，委內瑞拉應做好應戰的準備。他還重申，巴西總統羅塞夫近日被彈劾就是美國煽動巴西國內右翼反對派進行的“政變”，因此，委內瑞拉政府應該以此為戒，做好防範避免重蹈覆轍。烏裏韋所説的憲政革命是指委內瑞拉反對派試圖發起的罷免馬杜羅的全民公投。一直以來，馬杜羅政府都在指責美國是委反對派的幕後支持者。

　　實際上，馬杜羅宣佈進行軍演還有著深層次的內部和外部原因。首先是來自國內經濟、能源、社會和政治的四重危機。受國際油價持續下跌影響，單一依靠石油出口創收的委內瑞拉陷入嚴重的經濟萎縮和經濟危機。由於缺少外匯，政府喪失支付能力和進口停滯，導致石油産業陷入半癱瘓狀態，市場上出現了“商品荒”和“物資荒”。今年初以來的嚴重乾旱引發水電供應不足，爆發了全國範圍“用電荒”和“用油荒”。政府採取的大幅縮短公共部門工作時間和每日限電4小時等大規模節能限電措施，嚴重影響了國家行政運轉和正常的生産活動，加劇了社會動蕩，民怨沸騰。去年12月反對派贏得議會選舉掌控了國會多數席位，並試圖在今年年內舉行罷免馬杜羅的全民公投。此外，近一年以來，馬杜羅不斷喪失其拉美左派戰友的支持。古巴與美國恢復外交關係、巴西和玻利維亞陷入政治危機、阿根廷右翼親美政府上臺等等，讓委內瑞拉在拉美日漸孤立。另一方面，自14年以來，美國政府已連續三年擴大對委制裁。

　　目前，委政府未透露此次軍演的具體細節。有當地媒體指出，馬杜羅希望通過軍演震懾國內外反對勢力和一些有意倒向反對派的民眾，同時，意圖展示其對軍隊的絕對掌控。因為，此前委軍方主要將領均表示，軍隊不會介入國內政治紛爭。去年3月，為回應奧巴馬政府對委實行緊急狀態和擴大對委制裁，委內瑞拉曾舉行過為期半個月的全國防禦性軍事演習，調動了現役軍人和預備役民兵超過10萬人，動用了坦克、戰鬥機、登陸艦艇等重型武器，並在與哥倫比亞邊界集結了大批裝甲部隊。由馬杜羅擔任總指揮。

　　為了應對國內外多重危機，馬杜羅政府採取的一項最重要舉措就是實行全國經濟緊急狀態。自今年1月以來，馬政府已連續三次宣佈實行全國經濟緊急狀態，每次為期60天。其中心目的是馬杜羅可以行使在緊急狀態時才被憲法允許使用的總統特別權力，以便集中權力保護政權和統一發佈政令。在前兩輪緊急狀態期間，馬杜羅主持組建了各地政府和經濟部門、國營和私營企業聯合的“生産經濟理事會”，以提高國內各行業生産力，重點發展全國15類支柱産業，推動國貨代替進口商品，實現５０種民眾日常必須商品的國産化。本月13日，馬杜羅第三次延長全國經濟緊急狀態。在國家財政不斷減少的情況下，仍繼續擴大對社會福利的投入，以企圖獲取下層民眾支持。

　　在政治方面，馬杜羅利用總統特殊權力和對最高法院的掌控，與反對派掌控的國會進行較量。根據憲法規定，由最高法院否決了多項國會提出的法案，全力抵制反對派企圖實行電力、能源和通信等支柱産業的私有化。他還組建由自己親信擔任負責人的公投監督委員會、與最高法院和全國選舉委員會嚴格監督啟動公投的程式。

　　本月初，委反對派已徵集到185萬選民簽名，要求啟動罷免馬杜羅的全民公投。這比法定啟動公投所需簽名高出近9倍。目前，啟動公投程式正在審核中。馬杜羅于2013年4月就任總統，任期到2019年，今年4任期過半。根據委憲法，總統任期過半，可根據民願舉行公投彈劾或罷免總統。但馬杜羅實際行駛總統權力是在同年1月10日，以副總統身份接替病重的前總統查韋斯。因此，如果馬杜羅在明年1月10日前被公投罷免，將在一個月內舉行總統選舉。而在此日期之後被罷免，則將由副總統繼任總統。這意味著馬杜羅掌控的政府仍將可以執政到2019年其原任期結束。

　　有分析人士指出，為達到推遲舉行公投的目的，馬杜羅政府很可能會一直延續實行全國經濟緊急狀態到明年年初。因此，反對派指望於今年年內舉行公投可能性不大。而如果國際油價不能實現回升，委經濟危機仍無法緩解，惡性通膨和經濟萎縮將繼續加劇。同時，由於馬杜羅完全掌控著行政權、司法權和軍隊，反對派只能通過和平、民主的改革憲政達到政治目的。