中國商務部:希望加工貿易向境外轉移少一點、慢一點
國際在線報道(記者 朱宛玲、陳雨):商務部新聞發言人沈丹陽17日在北京表示,中國將採取符合世貿組織規則的措施,提升中西部對加工貿易企業的吸引力,爭取把加工貿易留在國內。
中國國務院近期發佈的《關於促進外貿回穩向好的若干意見》(以下簡稱“意見”)體現了中國政府提振外貿的新努力。其中提出進一步完善加工貿易政策,支持加工貿易向中西部轉移。在17日舉行的例行新聞發佈會上,中國商務部新聞發言人沈丹陽表示,將按照此《意見》的要求,著力對加工貿易的支持,以保留中國在這一傳統優勢領域的競爭力,“我們希望東部地區轉移的這部分能夠更多地向中西部去,向境外的轉移少一點、慢一點,盡可能把加工貿易能夠多留在國內,把根留住。”
加工貿易是指經營企業進口全部或者部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料,經加工或裝配後,將製成品復出口的經營活動。發展加工貿易是20世紀中葉以來眾多新型經濟體快速走上工業化道路的重要途徑。對中國來説,加工貿易對推動取得貿易大國地位、參與國際分工體系、提升産業水準、擴大就業崗位均發揮了重要作用。數據顯示,中國加工貿易進出口額從改革開放初期不足17億美元增長至2014年的1.4萬多億美元,全國10萬家加工貿易企業帶動直接就業4000萬人。
然而,受國內生産要素成本上升影響,加工貿易在中國對外貿易中的比重不斷下降。沈丹陽表示,如今中國外貿總規模增速相對低迷便和加工貿易佔比下降有關,“加工貿易一度佔我們對外貿易的規模達到53%左右的比重,而現在加工貿易的比重大幅下降到只有30%左右,這也是現在對外貿易總規模增速相對比較低迷的重要原因。”
根據近期發佈的《意見》,中國政府將通過實施符合世貿組織規則、嚴格控制環保標準、嚴格市場準入條件的差異化政策來引導加工貿易向中國的中西部轉移。沈丹陽介紹説:“新出臺的政策從國家層面明確對加工貿易企業用地、用電支持,就很受歡迎。比如,中西部地區要加大對加工貿易用地保障力度,東部地區加工貿易梯度轉移騰退用地經批准可以轉為商業、旅遊、養老等方面的用途。這些政策都是最近提出來的,都很受歡迎,相信這些政策都會有成效。”
數據顯示,2015年,中國出口同比下降2.8%,其中加工貿易出口下降9.8%,僅佔中國外貿出口35%,比2014年下降2.7個百分點。