2016年765萬人畢業刷新記錄 “最難就業季”又來了？

　　國際在線報道(記者 易成晨)：“大學生就業形勢嚴峻”、“史上最難就業季”，近些年來每到畢業季這類論調就會出現，在應屆高校畢業生數量逐年攀升以及經濟下行的背景下，就業難似乎正成為一種常態。

　　供需相左

　　自2002年第一屆高校擴招畢業生畢業以來，全國高校畢業生人數快速增長，2002到2009年幾乎每年以約70萬人的速度增長，迅速從145萬人攀升至611萬人，隨後至今，每年新增大約20~30萬人，到2016年以765萬人刷新歷史。

　　但高校畢業生的面臨的競爭並不止於此，根據人社部數據，同期職業學校畢業生以及初高中後不再繼續升學的大約還有700萬人，因此青年就業群體加起來達到了約1500萬人。

　　社科院2015年《社會藍皮書》稱，按照目前高校招生規模不變預測，到2020年，勞動年齡人口中大專及以上學歷比重將升至21.6%，到2030年將超過30%，高校畢業生佔青年勞動力的比例將進一步加大。

全國高校畢業生人數逐年增長。資料圖

　　一方面新增就業人數仍在大幅增長，一方面卻是中國經濟面臨下行壓力的現實。最新的數據顯示，2016年第一季度中國GDP同比增長6.7%，GDP增速創下了2009年以來28個季度的新低。

　　根據國務院總理李克強2013年在中國工會第十六次全國代表大會上作經濟形勢報告時的説法，“經過這幾年經濟結構的調整，尤其是隨著服務業的加快發展，目前大概GDP增長1個百分點，能夠拉動130萬、甚至150萬人就業。”“我請人力資源和社會保障部和有關方面反復測算，都認為要保證新增就業1000萬人、城鎮登記失業率在4%左右，需要7.2%的經濟增長。我們之所以要穩增長，説到底就是為了保就業。”這從反面印證了經濟狀況與就業形勢的關係。

　　在今年3月的全國兩會上，人力資源和社會保障部部長尹蔚民曾表示“今年就業形勢非常複雜，任務艱巨。”他指出影響今年就業形勢的主要三方面因素，除了化解産能過剩將會有部分職工下崗分流，經濟下行壓力情況下部分企業經營困難用工需求減少外，就是高校畢業生為主的青年群體就業壓力大。

　　“找不到”與“不滿意”

　　除市場需求發生變化之外，大學生的擇業觀念和就業滿意度同樣值得討論，就業期望值居高不下仍然是目前高校畢業生就業工作中的主要難題。相比“找不到單位”，“找不到理想的單位”是更現實的問題。

　　第三方機構發佈的《2016大學生就業品質研究報告》——針對全國855所高校，覆蓋包括全國32個省、直轄市和自治區的16.9萬2015屆高校畢業生畢業三個月時的就業狀況進行的調查顯示：2015屆專科畢業生就業滿意度最高（65.9%），其次是碩士畢業生64.1%，第三是本科畢業生62.4%。而在薪資滿意度上，本科畢業生僅為39.3%，碩士畢業生更低為38%。

2015屆不同學歷畢業生平均月薪及薪酬滿意度。資料圖

　　在2015年北京青年壓力管理服務中心聯合騰訊教育共同發佈的《中國大學生就業壓力調查報告》顯示，願意去基層等艱苦崗位工作的僅佔38.3%。國有大中型企業、外資企業、事業單位仍是當前畢業生就業首選。高校畢業生求高薪、求舒適、求名氣的心態仍較為普遍。“不滿意”是造成“就業難”的重要因素。

　　但在畢業生對用人單位挑剔的同時，用人單位也有同樣心理。應屆生經驗匱乏，偏重理論，專業素質不夠高，很難在短時間內為公司産生效益，因此除了少數的大企業，更多的公司更偏向招募有工作經驗，能快速上手的員工。

　　政策東風

　　今年5月6日，國務院總理李克強在人社部召開就業工作座談會時強調，必須把促進就業放在突出位置。13日人社部發佈的通知強調，“要按照李克強總理重要講話要求，堅持把高校畢業生就業擺在就業工作首位。針對今年壓力較大的形勢，及早對接教育部門和高校，做好畢業生離校前後的信息銜接和工作銜接，確保政策服務不斷線。抓緊部署離校未就業高校畢業生就業促進計劃，完善政策措施，將就業和創業更好結合起來，統籌推進大學生就業促進計劃和創業引領計劃，千方百計採取措施，確保高校畢業生就業水準不低於去年。”

　　據梳理，目前全國多省市已經出臺了促進大學生就業、創業優惠政策。在就業上，例如：

　　北京：將實施“離校未就業高校畢業生就業促進計劃”和“大學生創業引領計劃”，擴大就業創業服務規模，提高服務品質。其中，將重點加強對女大學畢業生、殘疾大學畢業生、低收入等困難家庭畢業生的幫扶力度。

　　湖北：通過求職補貼、見習補貼、“三支一扶”等政策扶持大學生就業；放寬部分工作種類的要求，提升職稱評定等方面的待遇；針對靈活就業的畢業生，辦理就業失業登記，按不超過實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費率計算的繳費額的60%給予社會保險補貼，最長2年。

　　在創業上，自去年5月國務院辦公廳發佈《關於深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》以來，全國已有20余省份出臺了鼓勵大學生創業的改革方案，明確支持實施彈性學制，允許大學生休學創業。在一些地方設計的方案中，大學生休學創業可保留學籍的年限被細化為2至8年不等。

　　大學生創業享受多種優惠，包括稅收優惠、創業擔保貸款和貼息、免收有關行政事業性收費、享受培訓補貼、免費創業服務等等。