盤點“提速降費”成績單 資費仍存下調空間

　　原標題：世界電信日盤點“提速降費”成績單 資費仍存下調空間

　　央廣網北京5月17日消息（記者張棉棉）據中國之聲《新聞縱橫》報道，今天（17日）是世界電信和信息社會日，距離國務院號召國內三大運營商“提速降費”已經一年有餘，然而，用戶感受似乎並不明顯，運營商的資費下降究竟是不是“假摔”？目前我們的網速和世界相比，又處於怎樣的水準？資費還能繼續下降嗎？

　　一問：資費到底降沒降？為什麼用戶感受不明顯？

　　對於通信資費，不管是移動資費還是固網寬頻資費，隨機採訪中，很少有用戶覺得降了。

　　楊女士2012年入住成都蓉上坊小區，當時的固定寬頻已經是百兆光纖，她告訴記者，到現在，價格確實沒有任何變化。但是，她現在的固定寬頻網速已經提升到了千兆，這樣合下來價格是有所降低的，此外，還有了免費贈送的移動上網流量。最開始只有800兆，現在有兩、三個G。

　　另一方面，從移動流量資費，也就是手機上網等資費來看，現在用戶都在向4G網絡遷移，網速提升了，流量自然就用得多了，這樣每單位流量雖然降了價，可到用戶每月消費支出那裏感覺還是不便宜。中國電信相關負責人算了一筆賬，中國電信流量資費去年降幅超過三成，單價從前年底的0.12元/兆降低至去年的0.08元/兆左右，但由於用戶使用流量增加，由每月227兆增長到每月386兆，導致用戶的月均流量消費支出總額由每月28.4元上升為31.7元。

　　工信部信息通信發展司司長聞庫説：“三大運營企業，大概一年的利潤是1600億，去年我們三家最後經過審計下來，因提速降費措施降下來的大概是400多億，400多億的數，按照13億的用戶，平均每個用戶、每個月大概2塊6毛多錢。我們最後算下來，寬頻大概單價降了60%，移動降單價降了40%，一説下來天都炸了，大家覺得沒那麼多，我怎麼沒感覺降那麼多？你算算你使的流量。”

　　在北川縣安昌鎮雙福村，由於地處山區，位置偏僻，運營商鋪設光纖成本很高。四川移動綿陽分公司家庭寬頻中心經理魏東説，現在村裏一般都是三口人共享108元左右的套餐，包括20M的固定寬頻、3個手機的通話，還贈送機頂盒等，但由於企業的網絡建設成本太高，投資回收週期太長，國家也需要在其中承擔四成左右的財政補貼。

　　魏東坦言，“村民以前也和我們講，建設需求很迫切，因為有線電視上不來，投資太大只能用鍋蓋，同時也有了一個疑問，要是光纖，你建這個技術這麼高，我們怎麼用？能用得起嗎？當時我們就説，大家不要擔心，因為國家在寬頻鄉村上是有補貼的，我們中國移動就是建設費用我們來投，國家的補貼都給用戶放在終端上。”

　　二問：網速到底有沒有提升？

　　聞庫表示，“這個銅纜，你現在看這兒，那個地還沒有得拆掉，有的時候要找一個用戶的線，經常這個用戶在那頭接到這頭，這根線就抽不動了，就壓死了壓死了沒有辦法，就説這根線這邊也鉸斷，那邊也鉸斷，重新再搭一根，所以有的那個局裏頭，這個橫排豎排的線，裏頭都藏著好多斷線。”

　　站在綿陽市區一個名為36端局的機房裏，這裡服務著五萬戶家庭，少數沒被拆完的五顏六色的電話線銅纜密密匝匝的鋪在後面，前面是一個個小格子，每個小格子上標著2381、2345等四位數字，這些數字實際上就是我們的電話號碼後四位數字。依靠傳統電話線銅纜進行撥號上網，最高網速只能達到每秒幾兆，要想提高到每秒幾十兆、上百兆甚至上千兆的速度，現有的電話線銅纜必須拆除改成光纖。工信部信息通信發展司司長聞庫説，現在各地光纖網絡覆蓋家庭數已經超過一半，到今年年底有望實現全國覆蓋。

　　目前，包括四川在內一些省份已經實現“全光覆蓋”，也就是有能力將光纖接入到每一個小區門口。中國電信方面稱，預計到今年底，有線寬頻用戶平均接入速率提升至每秒35兆以上。在成都較場壩東苑小區，中國電信正在推廣1000兆頻寬産品，記者使用國際上通用的第三方測速軟體“Speed test”，清楚地看到，網絡實際下行速率已經達到每秒800兆左右，下載一部高清電影的時間還不到1分鐘。

　　國際電信聯盟數據顯示，截至去年，日本、韓國的光纖到家庭覆蓋率為60%左右，這意味著如果今年年底我國能實現全光網覆蓋的目標，那麼我們的寬頻網絡將走在世界最前列。

　　聞庫表示，“我們這次幹完了下來，一下就能走到世界第一了。我們國家推動的力度相當大的，光纖上來之後，就把我們的很多問題都解決了，頻寬問題。光纖下來，就等於把我們國家的基礎設施，未來10到20年的問題就徹底解決了，這是非常非常不容易的一件事。’

　　未來10年、20年的問題是什麼？有了光纖能看視頻？玩遊戲？不，這只是很小的一部分，有了光纖，我們可以助力我們的智慧城市、智慧醫療、遠程教育、甚至給農業也插上智慧的翅膀。蔣軍大學畢業後八年前回到距離綿陽市區15公里左右的農村。

　　蔣軍指出，“説實話，光纖來了之後，對我來説就兩個字便捷、高效，為什麼？便捷就是説我可以在北京，可以知道整個基地的運行情況，因為我們是全網的實時監控系統已經完成了。”

　　在北方，光纖鋪設也正在完成中。中國聯通方面數據顯示，截至5月，中國聯通9個省已完成全光網改造，預計到今年底，北方十省全部實現全光網絡省，城市區域基本具備100兆的接入能力，農村行政村實現光纖到村。北京聯通電視寬頻部總經理沈曉説，速率提高一倍，到6月30號之前，北京聯通的寬頻用戶90%以上都能享受到50兆以上的頻寬。

　　三問：資費未來還有下降的空間嗎？

　　提到降費，國家的政策大方向肯定是要繼續的。大家詬病最多的移動漫遊費上，運營商也將有所動作。由於現在4G套餐基本上都是沒有漫遊費的，因此企業將通過讓用戶更多選擇4G網絡，來進一步降低這部分費用。中國移動副總裁李慧鏑説，中國移動的4G基站今年底要達到150萬個基站，4G客戶將達到5億。狠抓4G網絡建設優化和技術升級，打造4G精品網絡，確保4G網絡的平均下載數率達到35兆bps以上，4G網絡的駐留比，就是駐留一個手機一樣，駐留4G網絡的時間要達到95%以上，力爭4G滲透率今年要超過60%。

　　不過，正如工信部信息通信發展司司長聞庫所介紹，去年提速降費也給運營商的收入帶來一定影響。中國電信方面稱，提速要加大投資，降費要減少收入，提速降費總體上壓低了企業的盈利能力。2011年至2015年“寬頻中國”光網建設已投入超過2000億元，而公司目前每年凈利潤不到200億元。通信主業上市公司凈利潤下降9%，近三年來首次出現凈利潤負增長。自由現金流由前年到去年下降了340億元，預計今年自由現金流會繼續面臨壓力。換句話説，未來一段時期快速大幅降低資費並不會馬上出現，但通過競爭，資費仍然存在進一步下調的空間。

　　聞庫説，隨著中國電信、中國聯通的用戶也加速往4G網絡上遷移，移動流量數據會有較大增長，這樣也會加劇三家電信企業之間的競爭，推動移動流量資費水準下降。