奧巴馬訪問越南，打的什麼牌？

　　美國總統奧馬巴于5月22日深夜抵達越南，開始對越南進行為期3天的正式訪問。綜合各界信息，外媒普遍對此次訪問的關注度頗高，甚至有的媒體認為此次訪問將推動美越關係上一個新臺階；但也有媒體指出，儘管美越關係聯繫日漸緊密，但雙方在意識形態、政治體制等方面的分歧顯而易見，通過一次訪問難以在實質上推進美越關係。筆者認為，奧巴馬訪問越南是其助推“亞太再平衡”戰略的再發力，但作為任期行將結束的“跛腳”總統，究竟能下多少“血本”還是疑問，越南方面也未必“買賬”，美越關係不可能在短期內升溫。

　　美不可能為越火中取粟，越也不甘做美“棋子”

　　奧巴馬上任以來，提出了“亞太再平衡”戰略，八年任期行將結束，需要檢驗這一戰略的實施效果。“亞太再平衡”戰略是奧巴馬的得意之作，在這一戰略下，美國重返東南亞，與東南亞各國關係持續升溫，特別是美越關係取得前所未有的發展，2013年美越宣佈建立“全面夥伴關係”，兩國經貿、科技和防務安全等領域的合作不斷提升。但美越關係的實際主導者是美國，美國的戰略需要越南這顆重要“棋子”。而越南則企圖憑藉美國實力為自身謀取利益，特別是謀取南海島礁權益。從根本上看，兩國對對方的需求並不平等，美國不可能為越南火中取粟，越南也不甘做“棋子”。況且，兩國的意識形態、政治體制、價值觀等根本對立，“越戰”影響難以徹底消除，因此，越南在交好美國的同時，防範心並未減弱。今年年初的越共十二大，越南方面的人事調整並未如美國所願，這也表明制約美越關係的重大障礙依然存在。奧巴馬此時訪越，與其説是深化美越關係，不如説是總結美越關係，其目的在於保持現有戰略格局，鞏固其執政以來構建的美越關係，説到底，這是奧巴馬的“政績之旅”。

　　反差：美高調訪越 越方低調宣傳

　　自1995年兩國關係正常化以來，美越關係發展十分迅猛，特別是兩國宣佈建立“全面夥伴關係”之後，雙方在經貿、科技以及軍事合作方面的合作更進一步，似乎離構建“同盟”僅一步之遙，但這一步不可能隨著奧巴馬的訪問而邁進。儘管在奧巴馬出訪前，美國方面十分高調，不僅披露了奧巴馬的訪越行程，而且強調這次訪問“不僅是對美越恢復邦交20多年來的一個回顧，更會對未來20年美越關係的發展奠定堅實的基礎”。美國總統國家安全事務副助理羅茲則稱，“我們超越了艱難複雜的歷史，找到共同的利益點。如果看看越南與我們在商業、貿易及戰略的合作，就會明白，這次訪問不是關於過去，而是關於未來的。”

　　有趣的是，越南方面卻顯得比較低調，其主要媒體並未對奧巴馬的來訪進行大張旗鼓的宣傳。其實，越南對美國能夠對其予以多大程度的支持心存疑慮。就在5月18日，美國務院罕見點名越南，對其兩年多來在南海島礁的非法建設表示反對，並希望越南停止此類建設活動。況且，兩國間意識形態的隔閡、政治制度的差異、宗教和人權方面的分歧不會隨著奧巴馬的訪問而煙消雲散。美越關係難以更進一步。此前，白宮國家安全委員會亞太事務高級主任康達表示：對人權的考量將仍會是美越關係更進一步的基本要素。美聯社也報道稱，5名共和黨議員在奧巴馬出訪前專門致信，要求他此行敦促越南尊重宗教自由、人權。

　　總之，奧巴馬的此次訪問，雖然日程安排緊密，但對美越關係究竟有多大推動尚待觀察。事實上，奧巴馬手中可打的牌並不多：TPP已經簽署，經貿和科技的合作業已不錯，再進一步比較困難；南海問題上，奧巴馬企圖唆使越南繼續挑釁中國，但絕不會為越南而和中國翻臉；而在意識形態等分歧上，雙方更難以在短時間內實現調和。對此，越南自然也是心知肚明，與美國可以走近，但不會投其懷抱。

　　越在中美間“走鋼絲”策略不會變

　　越南奉行“獨立自主，國際關係多方化、多樣化”的外交政策，企圖在大國間，特別是中美兩國間保持平衡。就美越關係而言，兩個實力無法相提並論的國家謀求“全面夥伴關係”，無法掩飾其相互利用的真實一面。越南不過是美國圍堵中國，實現其“亞太再平衡”戰略的“棋子”。越南則企圖借美國之力平衡中國影響，並試圖在南海之爭上獲益。但中國是越南最大的鄰邦，歷來都是越南制定對外戰略和外交政策時需要考慮的重點對象，完全投入美國戰略中不符合其整體利益和長遠利益。

　　越南發展美越關係，一方面是融入國際社會和順應國家經濟發展的必然要求；另一方面，也是越南加強軍事實力，爭取對南海控制權籌碼，在地區對話中增加話語權的需要。但美越關係不可能無限親近，因為在大國遊戲格局中，小國的戰略選擇本身是極其有限，越南終須小心把握在中美之間的平衡，過於親近或疏遠其中任何一方都可能對其帶來不良後果。越南在中美間“走鋼絲”策略不會改變。

　　總而言之，此次奧巴馬訪問越南，可打之牌有限，象徵意義居多。但即使如此，中國也應審慎應對，特別是在南海問題上，中越之間的衝突和爭議可能會更加激烈，對此應做好充分準備。（崔輝）